Pháp siết chặt quy định về khiếu nại xin tị nạn biên giới theo nghị định mới ngày 17/7

Tòa án quốc gia về quyền tị nạn của Pháp (CNDA) vừa công bố hướng dẫn chi tiết về Nghị định 2026-635 ngày 17 tháng 7 năm 2026, quy định lại các quy tắc tố tụng tranh chấp áp dụng khi nộp đơn xin tị nạn tại biên giới. Văn bản được công bố ngày 21 tháng 7 này hoàn thiện chuỗi cải cách nhanh chóng bắt đầu từ đầu tháng 6, rút ngắn thời hạn kháng cáo và thay đổi điều kiện trợ giúp pháp lý cho những người bị từ chối nhập cảnh tại sân bay, cảng biển và biên giới đất liền.

Nghị định đưa ra ba thay đổi quan trọng mà các nhà quản lý di chuyển toàn cầu và nhập cư cần cập nhật trong đánh giá rủi ro. Thứ nhất, các kháng cáo đối với việc từ chối tị nạn tại biên giới được thông báo từ ngày 19 tháng 7 trở đi phải được nộp điện tử qua cổng “Télérecours”, và mọi sai sót phải được sửa trong vòng 5 ngày thay vì 15 ngày như trước. Thứ hai, mọi đơn từ và bằng chứng phải được gắn nhãn “Procédure d’asile à la frontière” (hoặc viết tắt “PRAF”), giúp nhân viên và thẩm phán xử lý hồ sơ nhanh hơn. Thứ ba, thời gian triệu tập phiên điều trần tối thiểu là 7 ngày, nhưng có thể rút ngắn xuống còn 2 ngày nếu vụ việc bị hoãn—ngắn hơn nhiều so với thời gian kháng cáo tị nạn trong nước.



Đối với các công ty cần đưa nhân sự hoặc nhà thầu không thuộc EU vào Pháp với thông báo ngắn hạn, lịch trình rút gọn này đòi hỏi hồ sơ phải hoàn tất trước khi di chuyển. Các hãng vận chuyển nếu đưa hành khách thiếu giấy tờ có thể phải chịu chi phí giữ người và chỗ ở cao hơn trong thời gian chờ xử lý kháng cáo. Đội ngũ pháp lý cũng cần lưu ý rằng phiên điều trần là thời điểm chính thức kết thúc giai đoạn điều tra, hạn chế khả năng bổ sung bằng chứng muộn.

Các cải cách này được thúc đẩy bởi Quy định EU 2024/1348, nhằm đồng bộ hóa các biện pháp bảo vệ trong quy trình biên giới tại khu vực Schengen. Pháp chịu áp lực từ Ủy ban châu Âu sau khi cuộc kiểm tra mùa xuân phát hiện sự “biến động đáng kể” trong cách các tỉnh xử lý kháng cáo. Bằng việc quy định nghiêm ngặt việc nộp hồ sơ điện tử và gắn nhãn, Paris hy vọng rút ngắn thời gian xử lý trung bình từ 28 xuống còn 15 ngày và giảm tồn đọng hơn 3.000 vụ việc biên giới hiện nay.

Trên thực tế, các tập đoàn đa quốc gia đưa nhân tài vào Pháp cần cập nhật kế hoạch ứng phó khủng hoảng: đảm bảo người đi có luật sư am hiểu nền tảng trực tuyến của CNDA, cung cấp bản dịch các giấy tờ lao động hoặc nhân đạo quan trọng, và hướng dẫn đội an ninh về thời hạn kháng cáo ngắn hơn. Nếu không thích nghi, nhân sự quan trọng có thể bị kẹt lại trong khu vực tạm giữ hàng tuần hoặc bị trục xuất trước khi được xem xét đầy đủ về nội dung vụ việc.