فرنسا تشدد قواعد اللجوء واللجوء عبر الحدود بموجب المرسوم الجديد الصادر في 17 يوليو

نشرت المحكمة الوطنية لحق اللجوء في فرنسا (CNDA) إرشادات مفصلة حول المرسوم رقم 2026-635 الصادر في 17 يوليو 2026، الذي يعيد صياغة قواعد الإجراءات المتنازع عليها عند تقديم طلب اللجوء على الحدود. النص، الذي صدر في 21 يوليو، يُكمل سلسلة سريعة من الإصلاحات التي بدأت في أوائل يونيو، حيث تم تقصير مواعيد الاستئناف وإعادة تشكيل معايير الأهلية للمساعدة القانونية للأشخاص الذين يُرفض دخولهم في المطارات والموانئ والحدود البرية.

يُدخل المرسوم ثلاثة تغييرات تشغيلية يجب على مديري التنقل الدولي والهجرة أخذها في الاعتبار ضمن تقييمات المخاطر. أولاً، يجب تقديم الاستئنافات ضد رفض طلبات اللجوء على الحدود التي تُبلغ في أو بعد 19 يوليو إلكترونيًا عبر بوابة "Télérecours"، ويجب تصحيح أي أخطاء خلال خمسة أيام بدلاً من 15 يومًا. ثانيًا، يجب أن تحمل كل مرافعة ومستند ملصق "إجراءات اللجوء على الحدود" (أو الاختصار "PRAF")، مما يمكّن الموظفين والقضاة من تسريع معالجة الملفات. ثالثًا، فترة استدعاء الجلسات محددة بحد أدنى سبعة أيام، لكنها يمكن أن تنخفض إلى يومين إذا تم تأجيل القضية، وهو وقت أقصر بكثير من المواعيد المطبقة على استئنافات اللجوء داخل البلاد.



بالنسبة للشركات التي تعتمد على دخول متعاقدين أو موظفين من خارج الاتحاد الأوروبي بإشعار قصير وقد يحتاجون إلى الحماية الدولية، يعني الجدول الزمني المضغوط ضرورة تجهيز الوثائق قبل السفر. قد تواجه شركات النقل التي تنقل ركابًا بوثائق غير مكتملة تكاليف احتجاز وإقامة أعلى أثناء معالجة الاستئنافات. كما يجب على الفرق القانونية ملاحظة أن الجلسة الآن تمثل المرحلة التي تُغلق فيها التحقيقات رسميًا، مما يقلل من فرص تقديم أدلة جديدة في وقت متأخر.

جاءت هذه الإصلاحات استجابةً للائحة الاتحاد الأوروبي 2024/1348، التي توحّد ضمانات إجراءات الحدود عبر منطقة شنغن. وكانت فرنسا تحت ضغط من المفوضية الأوروبية بعد تدقيق ربيعي كشف عن "تفاوت كبير" في كيفية تعامل المحافظات مع الاستئنافات. من خلال فرض متطلبات صارمة للتقديم الإلكتروني والوسم، تأمل باريس في تقليل متوسط وقت المعالجة من 28 إلى 15 يومًا وتقليص تراكم أكثر من 3000 قضية على الحدود.

عمليًا، يجب على الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل الكفاءات إلى فرنسا تحديث خطط الاستجابة للأزمات: ضمان وصول المسافرين إلى محامين متمرسين في منصة CNDA الإلكترونية، توفير نسخ مترجمة من الوثائق الأساسية المتعلقة بالعمل أو الشؤون الإنسانية، وتدريب فرق الأمن على فترات الاستئناف الأقصر. عدم التكيف مع هذه التغييرات قد يؤدي إلى احتجاز موظفين ثمينين في مناطق الانتظار لأسابيع أو ترحيلهم قبل استكمال مراجعة جوهر القضية.