Perancis Perketat Peraturan Sempadan dan Litigasi Suaka di Bawah Dekri Baharu 17 Julai

Mahkamah Kebangsaan Hak Asasi Pelarian Perancis (CNDA) telah menerbitkan panduan terperinci mengenai Dekri 2026-635 bertarikh 17 Julai 2026, yang menulis semula peraturan prosedur pertikaian apabila tuntutan suaka dibuat di sempadan. Teks yang dikeluarkan pada 21 Julai ini melengkapkan rangkaian reformasi pantas yang bermula pada awal Jun, memendekkan tempoh rayuan dan mengubah kelayakan bantuan guaman bagi mereka yang ditolak masuk di lapangan terbang, pelabuhan dan sempadan darat.

Dekri ini memperkenalkan tiga perubahan operasi yang perlu diambil kira oleh pengurus mobiliti global dan imigresen dalam penilaian risiko mereka. Pertama, rayuan terhadap penolakan suaka di sempadan yang diberitahu pada atau selepas 19 Julai mesti difailkan secara elektronik melalui portal “Télérecours”, dan sebarang kesilapan kini perlu diperbetulkan dalam masa lima hari berbanding 15 hari sebelum ini. Kedua, setiap hujahan dan bukti mesti dilabelkan dengan “Procédure d’asile à la frontière” (atau akronim “PRAF”), membolehkan kakitangan dan hakim mempercepatkan pengendalian fail. Ketiga, tempoh pemanggilan untuk pendengaran ditetapkan minimum tujuh hari, tetapi boleh dipendekkan kepada dua hari jika kes ditangguhkan—jauh lebih singkat berbanding tempoh rayuan suaka dalam negara.



Bagi syarikat yang bergantung pada kemasukan kontraktor atau pekerja bukan EU dengan notis singkat yang mungkin memerlukan perlindungan antarabangsa, jadual yang dipendekkan ini bermakna dokumen perlu disediakan sebelum perjalanan. Pengangkut yang membawa penumpang dengan dokumen tidak lengkap mungkin menghadapi kos tahanan dan penginapan yang lebih tinggi semasa rayuan diproses. Pasukan guaman juga harus ambil perhatian bahawa pendengaran kini menandakan penutupan rasmi fasa penyiasatan, mengurangkan ruang untuk mengemukakan bukti lewat.

Reformasi ini dipacu oleh Peraturan EU 2024/1348 yang menyelaraskan perlindungan prosedur sempadan di seluruh Schengen. Perancis berada di bawah tekanan Suruhanjaya Eropah selepas audit musim bunga mendapati “variasi ketara” dalam cara prefektur mengendalikan rayuan. Dengan mewajibkan pemfailan elektronik dan pelabelan yang ketat, Paris berharap dapat memendekkan masa pemprosesan purata dari 28 ke 15 hari dan mengurangkan tunggakan lebih 3,000 kes sempadan.

Dalam praktiknya, syarikat multinasional yang memindahkan bakat ke Perancis perlu mengemas kini pelan tindak balas krisis mereka: pastikan pengembara mempunyai akses kepada peguam yang berpengalaman dengan platform dalam talian CNDA, sediakan salinan terjemahan dokumen pekerjaan atau kemanusiaan utama, dan berikan taklimat kepada pasukan keselamatan mengenai tempoh rayuan yang lebih singkat. Kegagalan menyesuaikan diri boleh menyebabkan kakitangan berharga terperangkap di zon tahanan selama berminggu-minggu atau diusir sebelum semakan penuh merit didengar.