فرانس کی قومی پناہ گزینی عدالت (CNDA) نے 17 جولائی 2026 کے فرمان 2026-635 پر تفصیلی رہنمائی جاری کی ہے، جو سرحد پر پناہ کی درخواست دائر کرنے کے عمل کے قواعد کو نئے سرے سے مرتب کرتا ہے۔ یہ متن 21 جولائی کو شائع ہوا، جو جون کے شروع میں شروع ہونے والی اصلاحات کی تیز رفتار کڑی کو مکمل کرتا ہے، جس میں اپیل کی مدت کو کم کیا گیا اور ہوائی اڈوں، بندرگاہوں اور زمینی سرحدوں پر داخلے سے انکار کیے گئے افراد کے لیے قانونی امداد کی اہلیت کو دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے۔
یہ فرمان تین اہم عملی تبدیلیاں کرتا ہے جنہیں عالمی نقل و حرکت اور امیگریشن کے منتظمین کو اپنے خطرے کے جائزوں میں شامل کرنا ضروری ہے۔
پہلی، 19 جولائی یا اس کے بعد نوٹیفائی کی گئی سرحدی پناہ کی درخواستوں کے خلاف اپیلیں اب "Télérecours" پورٹل کے ذریعے الیکٹرانک طور پر دائر کی جائیں گی، اور کسی بھی غلطی کو اب 15 کی بجائے 5 دن کے اندر درست کرنا ہوگا۔
دوسری، ہر دستاویز اور ثبوت پر "Procédure d’asile à la frontière" (یا مخفف "PRAF") کا لیبل لازمی ہوگا، تاکہ عملہ اور ججز فائلوں کو تیزی سے نمٹا سکیں۔
تیسری، سماعت کے لیے بلانے کی مدت کم از کم سات دن مقرر کی گئی ہے، لیکن اگر کیس ملتوی ہو تو یہ مدت دو دن تک کم ہو سکتی ہے، جو ملک کے اندر اپیلوں کے مقابلے میں بہت کم ہے۔
![فرانس نے 17 جولائی کے نئے فرمان کے تحت سرحدی پناہ گزینی قوانین سخت کر دیے]()
وہ کمپنیاں جو غیر یورپی یونین کے ٹھیکیداروں یا ملازمین کو کم نوٹس پر فرانس لاتی ہیں اور جنہیں بین الاقوامی تحفظ کی ضرورت ہو سکتی ہے، ان کے لیے یہ مختصر شیڈول مطلب ہے کہ دستاویزات سفر سے پہلے تیار ہونی چاہئیں۔ ناقص دستاویزات کے حامل مسافروں کو لے جانے والے کیریئرز کو اپیلوں کے دوران زیادہ حراستی اور رہائش کے اخراجات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
قانونی ٹیموں کو یہ بھی یاد رکھنا چاہیے کہ سماعت وہ مرحلہ ہے جہاں تفتیشی عمل باضابطہ طور پر ختم ہوتا ہے، جس سے وکلاء کے لیے بعد میں ثبوت پیش کرنے کی گنجائش کم ہو جاتی ہے۔
یہ اصلاحات یورپی یونین کے ضابطہ 2024/1348 کی وجہ سے کی گئی ہیں، جو شینگن کے اندر سرحدی عمل کے حفاظتی اقدامات کو ہم آہنگ کرتا ہے۔ یورپی کمیشن کی طرف سے بہار میں کیے گئے آڈٹ میں "اہم فرق" پایا گیا تھا کہ کس طرح پریفیچرز اپیلوں کو سنبھالتے ہیں، جس کے بعد فرانس پر دباؤ تھا۔ سخت الیکٹرانک فائلنگ اور لیبلنگ کے تقاضے نافذ کر کے پیرس امید کرتا ہے کہ اوسط کارروائی کا وقت 28 دن سے کم کر کے 15 دن کر دے گا اور 3,000 سے زائد زیر التوا سرحدی کیسز کی تعداد کو کم کرے گا۔
عملی طور پر، وہ ملٹی نیشنل کمپنیاں جو فرانس میں ٹیلنٹ منتقل کرتی ہیں، اپنی بحران سے نمٹنے کی حکمت عملی کو اپ ڈیٹ کریں: یقینی بنائیں کہ مسافروں کو CNDA کے آن لائن پلیٹ فارم میں تجربہ کار وکلاء تک رسائی حاصل ہو، اہم ملازمت یا انسانی ہمدردی کے دستاویزات کے ترجمہ شدہ نسخے فراہم کریں، اور سیکیورٹی ٹیموں کو مختصر اپیل کی مدت کے بارے میں آگاہ کریں۔
اگر یہ تبدیلیاں نہ کی گئیں تو قیمتی عملہ ہفتوں تک حراستی علاقوں میں پھنس سکتا ہے یا مکمل جائزہ سے پہلے ہی ملک بدر کیا جا سکتا ہے۔
یہ فرمان تین اہم عملی تبدیلیاں کرتا ہے جنہیں عالمی نقل و حرکت اور امیگریشن کے منتظمین کو اپنے خطرے کے جائزوں میں شامل کرنا ضروری ہے۔
پہلی، 19 جولائی یا اس کے بعد نوٹیفائی کی گئی سرحدی پناہ کی درخواستوں کے خلاف اپیلیں اب "Télérecours" پورٹل کے ذریعے الیکٹرانک طور پر دائر کی جائیں گی، اور کسی بھی غلطی کو اب 15 کی بجائے 5 دن کے اندر درست کرنا ہوگا۔
دوسری، ہر دستاویز اور ثبوت پر "Procédure d’asile à la frontière" (یا مخفف "PRAF") کا لیبل لازمی ہوگا، تاکہ عملہ اور ججز فائلوں کو تیزی سے نمٹا سکیں۔
تیسری، سماعت کے لیے بلانے کی مدت کم از کم سات دن مقرر کی گئی ہے، لیکن اگر کیس ملتوی ہو تو یہ مدت دو دن تک کم ہو سکتی ہے، جو ملک کے اندر اپیلوں کے مقابلے میں بہت کم ہے۔
وہ کمپنیاں جو غیر یورپی یونین کے ٹھیکیداروں یا ملازمین کو کم نوٹس پر فرانس لاتی ہیں اور جنہیں بین الاقوامی تحفظ کی ضرورت ہو سکتی ہے، ان کے لیے یہ مختصر شیڈول مطلب ہے کہ دستاویزات سفر سے پہلے تیار ہونی چاہئیں۔ ناقص دستاویزات کے حامل مسافروں کو لے جانے والے کیریئرز کو اپیلوں کے دوران زیادہ حراستی اور رہائش کے اخراجات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
قانونی ٹیموں کو یہ بھی یاد رکھنا چاہیے کہ سماعت وہ مرحلہ ہے جہاں تفتیشی عمل باضابطہ طور پر ختم ہوتا ہے، جس سے وکلاء کے لیے بعد میں ثبوت پیش کرنے کی گنجائش کم ہو جاتی ہے۔
یہ اصلاحات یورپی یونین کے ضابطہ 2024/1348 کی وجہ سے کی گئی ہیں، جو شینگن کے اندر سرحدی عمل کے حفاظتی اقدامات کو ہم آہنگ کرتا ہے۔ یورپی کمیشن کی طرف سے بہار میں کیے گئے آڈٹ میں "اہم فرق" پایا گیا تھا کہ کس طرح پریفیچرز اپیلوں کو سنبھالتے ہیں، جس کے بعد فرانس پر دباؤ تھا۔ سخت الیکٹرانک فائلنگ اور لیبلنگ کے تقاضے نافذ کر کے پیرس امید کرتا ہے کہ اوسط کارروائی کا وقت 28 دن سے کم کر کے 15 دن کر دے گا اور 3,000 سے زائد زیر التوا سرحدی کیسز کی تعداد کو کم کرے گا۔
عملی طور پر، وہ ملٹی نیشنل کمپنیاں جو فرانس میں ٹیلنٹ منتقل کرتی ہیں، اپنی بحران سے نمٹنے کی حکمت عملی کو اپ ڈیٹ کریں: یقینی بنائیں کہ مسافروں کو CNDA کے آن لائن پلیٹ فارم میں تجربہ کار وکلاء تک رسائی حاصل ہو، اہم ملازمت یا انسانی ہمدردی کے دستاویزات کے ترجمہ شدہ نسخے فراہم کریں، اور سیکیورٹی ٹیموں کو مختصر اپیل کی مدت کے بارے میں آگاہ کریں۔
اگر یہ تبدیلیاں نہ کی گئیں تو قیمتی عملہ ہفتوں تک حراستی علاقوں میں پھنس سکتا ہے یا مکمل جائزہ سے پہلے ہی ملک بدر کیا جا سکتا ہے۔
