ศาลสิทธิลี้ภัยแห่งชาติของฝรั่งเศส (CNDA) ได้เผยแพร่แนวทางปฏิบัติอย่างละเอียดเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกา 2026-635 ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2026 ซึ่งปรับปรุงกฎระเบียบการดำเนินคดีข้อพิพาทเมื่อมีการยื่นคำขอลี้ภัยที่ชายแดน ข้อความนี้ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม เป็นการสานต่อการปฏิรูปอย่างรวดเร็วที่เริ่มต้นตั้งแต่ต้นเดือนมิถุนายน โดยลดระยะเวลาการอุทธรณ์และปรับเปลี่ยนเกณฑ์การได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมายสำหรับผู้ที่ถูกปฏิเสธการเข้าเมืองที่สนามบิน ท่าเรือ และชายแดนทางบก พระราชกฤษฎีกานี้มีการเปลี่ยนแปลงเชิงปฏิบัติการสามประการที่ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรและการเข้าเมืองทั่วโลกต้องนำไปใช้ในการประเมินความเสี่ยง ประการแรก การอุทธรณ์คำปฏิเสธการลี้ภัยที่ชายแดนซึ่งได้รับแจ้งตั้งแต่วันที่ 19 กรกฎาคมเป็นต้นไป ต้องยื่นผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ “Télérecours” และการแก้ไขข้อผิดพลาดต้องทำภายใน 5 วัน แทนที่จะเป็น 15 วัน ประการที่สอง ทุกคำชี้แจงและเอกสารแนบต้องติดป้าย “Procédure d’asile à la frontière” หรือย่อว่า “PRAF” เพื่อให้เจ้าหน้าที่และผู้พิพากษาสามารถเร่งดำเนินการได้ ประการที่สาม ระยะเวลาการเรียกตัวเข้าฟังคำให้การถูกกำหนดขั้นต่ำที่ 7 วัน แต่สามารถลดเหลือ 2 วันได้หากมีการเลื่อนนัด ซึ่งสั้นกว่าระยะเวลาการอุทธรณ์ลี้ภัยภายในประเทศอย่างมาก สำหรับบริษัทที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าพนักงานหรือลูกจ้างที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปในระยะเวลาสั้น ๆ และอาจต้องการการคุ้มครองระหว่างประเทศ ตารางเวลาที่กระชับนี้หมายความว่าเอกสารต้องพร้อมก่อนการเดินทาง ผู้ให้บริการที่นำผู้โดยสารที่มีเอกสารไม่ครบถ้วนอาจต้องเผชิญกับค่าใช้จ่ายในการกักกันและที่พักที่สูงขึ้นในระหว่างการดำเนินการอุทธรณ์ ทีมกฎหมายควรทราบว่าการฟังคำให้การเป็นจุดสิ้นสุดของขั้นตอนการสืบสวนอย่างเป็นทางการ ทำให้ทนายความมีโอกาสน้อยลงในการนำเสนอหลักฐานล่าช้า การปฏิรูปนี้เกิดขึ้นจากข้อบังคับของสหภาพยุโรป 2024/1348 ที่ทำให้มาตรการคุ้มครองในกระบวนการชายแดนเป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วเขตเชงเก้น ฝรั่งเศสได้รับแรงกดดันจากคณะกรรมาธิการยุโรปหลังจากการตรวจสอบในฤดูใบไม้ผลิพบความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในการจัดการอุทธรณ์ของสำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัด โดยการกำหนดข้อกำหนดการยื่นเอกสารอิเล็กทรอนิกส์และการติดป้ายอย่างเข้มงวด ปารีสหวังว่าจะลดเวลาการดำเนินการเฉลี่ยจาก 28 วันเหลือ 15 วัน และลดปริมาณคดีชายแดนที่ค้างอยู่กว่า 3,000 คดี ในทางปฏิบัติ บริษัทข้ามชาติที่เคลื่อนย้ายบุคลากรเข้าสู่ฝรั่งเศสควรปรับปรุงแผนรับมือวิกฤต: ให้ผู้เดินทางเข้าถึงทนายความที่มีประสบการณ์ในแพลตฟอร์มออนไลน์ของ CNDA จัดเตรียมเอกสารสำคัญด้านการจ้างงานหรือมนุษยธรรมที่แปลแล้ว และแจ้งทีมรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับระยะเวลาการอุทธรณ์ที่สั้นลง การไม่ปรับตัวอาจทำให้บุคลากรสำคัญต้องติดอยู่ในพื้นที่กักกันเป็นเวลาหลายสัปดาห์ หรือถูกส่งตัวออกก่อนที่จะได้รับการพิจารณาอย่างเต็มที่ในชั้นศาล
แหล่งที่มา: Cour nationale du droit d’asile
