Francja zaostrza przepisy dotyczące granic i postępowań azylowych na mocy nowego dekretu z 17 lipca

Francuska Cour nationale du droit d’asile (CNDA) opublikowała szczegółowe wytyczne dotyczące dekretu 2026-635 z 17 lipca 2026 roku, który wprowadza nowe zasady postępowania spornego przy składaniu wniosków o azyl na granicy. Tekst, opublikowany 21 lipca, jest częścią szybkiej serii reform rozpoczętych na początku czerwca, które skracają terminy odwołań i zmieniają zasady przyznawania pomocy prawnej osobom odmówionym wjazdu na lotniskach, portach i przejściach granicznych. Dekret wprowadza trzy kluczowe zmiany operacyjne, które menedżerowie ds. mobilności międzynarodowej i imigracji muszą uwzględnić w swoich ocenach ryzyka. Po pierwsze, odwołania od odmowy azylu na granicy, powiadomione od 19 lipca, muszą być składane elektronicznie za pośrednictwem portalu „Télérecours”, a wszelkie błędy należy poprawić w ciągu pięciu dni zamiast dotychczasowych 15. Po drugie, każdy dokument i załącznik musi być oznaczony etykietą „Procédure d’asile à la frontière” (lub skrótem „PRAF”), co pozwala pracownikom i sędziom na szybsze rozpatrywanie spraw. Po trzecie, termin wezwania na rozprawę wynosi co najmniej siedem dni, ale może zostać skrócony do dwóch dni w przypadku odroczenia sprawy – to znacznie krótszy czas niż w przypadku odwołań azylowych rozpatrywanych na terenie kraju. Dla firm, które polegają na szybkim wjeździe pracowników spoza UE, którzy mogą potrzebować ochrony międzynarodowej, skrócony harmonogram oznacza konieczność przygotowania dokumentów przed podróżą. Przewoźnicy przewożący pasażerów z niepełną dokumentacją mogą ponieść wyższe koszty związane z zatrzymaniem i zakwaterowaniem podczas rozpatrywania odwołań. Zespoły prawne powinny również pamiętać, że rozprawa jest teraz momentem formalnego zakończenia fazy dochodzeniowej, co ogranicza możliwość przedstawiania nowych dowodów na późniejszym etapie. Reformy zostały wywołane przez rozporządzenie UE 2024/1348, które harmonizuje zabezpieczenia procedur granicznych w strefie Schengen. Francja znalazła się pod presją Komisji Europejskiej po wiosennym audycie, który wykazał „znaczne różnice” w sposobie rozpatrywania odwołań przez prefektury. Wprowadzając rygorystyczne wymogi dotyczące elektronicznego składania dokumentów i ich oznaczania, Paryż chce skrócić średni czas rozpatrywania spraw z 28 do 15 dni oraz zmniejszyć zaległości przekraczające obecnie 3 tysiące spraw granicznych. W praktyce, międzynarodowe korporacje przenoszące pracowników do Francji powinny zaktualizować swoje procedury reagowania kryzysowego: zapewnić podróżnym dostęp do prawników znających platformę CNDA, dostarczyć przetłumaczone kopie kluczowych dokumentów zatrudnieniowych lub humanitarnych oraz poinformować zespoły ochrony o skróconych terminach odwołań. Brak dostosowania może skutkować tym, że cenny personel utknie w strefach oczekiwania na granicy na tygodnie lub zostanie wydalony zanim zostanie przeprowadzone pełne rozpatrzenie sprawy.