फ्रांस की राष्ट्रीय शरणाधिकार न्यायाधिकरण (CNDA) ने 17 जुलाई 2026 के डिक्री 2026-635 पर विस्तृत मार्गदर्शन जारी किया है, जो सीमा पर शरण आवेदन दायर करने पर लागू विवादास्पद प्रक्रिया नियमों को पुनर्लेखित करता है। 21 जुलाई को जारी यह दस्तावेज़ जून की शुरुआत में शुरू हुई तेजी से सुधारों की श्रृंखला को पूरा करता है, जिसमें अपील की समयसीमा को कम किया गया है और हवाई अड्डों, बंदरगाहों और भूमि सीमाओं पर प्रवेश अस्वीकृत किए गए लोगों के लिए कानूनी सहायता की पात्रता को पुनः निर्धारित किया गया है।
इस डिक्री में तीन महत्वपूर्ण बदलाव किए गए हैं, जिन्हें वैश्विक गतिशीलता और आव्रजन प्रबंधकों को अपने जोखिम मूल्यांकन में शामिल करना आवश्यक है। पहला, 19 जुलाई या उसके बाद सूचित सीमा-शरण अस्वीकृतियों के खिलाफ अपीलें अब “Télérecours” पोर्टल के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक रूप में दायर करनी होंगी, और किसी भी त्रुटि को अब 15 की बजाय 5 दिनों के भीतर सुधारना होगा। दूसरा, हर दलील और साक्ष्य पर “Procédure d’asile à la frontière” (या संक्षिप्त रूप “PRAF”) का लेबल लगाना अनिवार्य होगा, जिससे स्टाफ और न्यायाधीश फाइलों को तेजी से निपटा सकें। तीसरा, सुनवाई के लिए न्यूनतम समन अवधि 7 दिन निर्धारित की गई है, लेकिन यदि मामला स्थगित होता है तो यह अवधि 2 दिन तक घट सकती है—जो देश के अंदर की शरण अपीलों की तुलना में काफी कम है।
![फ्रांस ने 17 जुलाई के नए आदेश के तहत सीमा-शरणार्थी मुकदमों के नियम कड़े किए]()
जो कंपनियां गैर-ईयू ठेकेदारों या कर्मचारियों को कम नोटिस पर फ्रांस में प्रवेश कराती हैं, जिन्हें अंतरराष्ट्रीय संरक्षण की आवश्यकता हो सकती है, उनके लिए यह संकुचित समय सीमा दस्तावेज़ीकरण यात्रा से पहले तैयार रखने की मांग करती है। अपर्याप्त दस्तावेज़ वाले यात्रियों को लाने वाले वाहक अपील प्रक्रिया के दौरान उच्च हिरासत और आवास लागत का सामना कर सकते हैं। कानूनी टीमें यह भी ध्यान रखें कि सुनवाई अब जांच चरण के औपचारिक समापन का बिंदु है, जिससे वकीलों के लिए देर से साक्ष्य प्रस्तुत करने की गुंजाइश कम हो गई है।
ये सुधार EU विनियमन 2024/1348 द्वारा प्रेरित हैं, जो शेंगेन क्षेत्र में सीमा-प्रक्रिया सुरक्षा उपायों को एकरूप करता है। यूरोपीय आयोग द्वारा किए गए वसंतकालीन ऑडिट में “महत्वपूर्ण भिन्नता” पाई गई थी कि कैसे प्रीफेक्चर अपीलों को संभालते हैं, जिसके बाद फ्रांस पर दबाव बढ़ा। कड़े ई-फाइलिंग और लेबलिंग आवश्यकताओं को लागू करके, पेरिस का लक्ष्य औसत प्रक्रिया समय को 28 से घटाकर 15 दिन करना और 3,000 से अधिक सीमा मामलों के वर्तमान बैकलॉग को कम करना है।
व्यावहारिक रूप से, फ्रांस में प्रतिभा लाने वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों को अपनी संकट-प्रतिक्रिया योजनाओं को अपडेट करना चाहिए: सुनिश्चित करें कि यात्रियों को CNDA के ऑनलाइन प्लेटफॉर्म में अनुभवी वकीलों की पहुंच हो, प्रमुख रोजगार या मानवीय दस्तावेजों के अनुवादित संस्करण उपलब्ध हों, और सुरक्षा टीमों को कम अपील समय सीमाओं के बारे में सूचित किया जाए। अनुकूलन में विफलता से मूल्यवान कर्मचारी हफ्तों तक होल्डिंग क्षेत्रों में फंसे रह सकते हैं या पूरी समीक्षा से पहले निष्कासन का सामना कर सकते हैं।
इस डिक्री में तीन महत्वपूर्ण बदलाव किए गए हैं, जिन्हें वैश्विक गतिशीलता और आव्रजन प्रबंधकों को अपने जोखिम मूल्यांकन में शामिल करना आवश्यक है। पहला, 19 जुलाई या उसके बाद सूचित सीमा-शरण अस्वीकृतियों के खिलाफ अपीलें अब “Télérecours” पोर्टल के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक रूप में दायर करनी होंगी, और किसी भी त्रुटि को अब 15 की बजाय 5 दिनों के भीतर सुधारना होगा। दूसरा, हर दलील और साक्ष्य पर “Procédure d’asile à la frontière” (या संक्षिप्त रूप “PRAF”) का लेबल लगाना अनिवार्य होगा, जिससे स्टाफ और न्यायाधीश फाइलों को तेजी से निपटा सकें। तीसरा, सुनवाई के लिए न्यूनतम समन अवधि 7 दिन निर्धारित की गई है, लेकिन यदि मामला स्थगित होता है तो यह अवधि 2 दिन तक घट सकती है—जो देश के अंदर की शरण अपीलों की तुलना में काफी कम है।
जो कंपनियां गैर-ईयू ठेकेदारों या कर्मचारियों को कम नोटिस पर फ्रांस में प्रवेश कराती हैं, जिन्हें अंतरराष्ट्रीय संरक्षण की आवश्यकता हो सकती है, उनके लिए यह संकुचित समय सीमा दस्तावेज़ीकरण यात्रा से पहले तैयार रखने की मांग करती है। अपर्याप्त दस्तावेज़ वाले यात्रियों को लाने वाले वाहक अपील प्रक्रिया के दौरान उच्च हिरासत और आवास लागत का सामना कर सकते हैं। कानूनी टीमें यह भी ध्यान रखें कि सुनवाई अब जांच चरण के औपचारिक समापन का बिंदु है, जिससे वकीलों के लिए देर से साक्ष्य प्रस्तुत करने की गुंजाइश कम हो गई है।
ये सुधार EU विनियमन 2024/1348 द्वारा प्रेरित हैं, जो शेंगेन क्षेत्र में सीमा-प्रक्रिया सुरक्षा उपायों को एकरूप करता है। यूरोपीय आयोग द्वारा किए गए वसंतकालीन ऑडिट में “महत्वपूर्ण भिन्नता” पाई गई थी कि कैसे प्रीफेक्चर अपीलों को संभालते हैं, जिसके बाद फ्रांस पर दबाव बढ़ा। कड़े ई-फाइलिंग और लेबलिंग आवश्यकताओं को लागू करके, पेरिस का लक्ष्य औसत प्रक्रिया समय को 28 से घटाकर 15 दिन करना और 3,000 से अधिक सीमा मामलों के वर्तमान बैकलॉग को कम करना है।
व्यावहारिक रूप से, फ्रांस में प्रतिभा लाने वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों को अपनी संकट-प्रतिक्रिया योजनाओं को अपडेट करना चाहिए: सुनिश्चित करें कि यात्रियों को CNDA के ऑनलाइन प्लेटफॉर्म में अनुभवी वकीलों की पहुंच हो, प्रमुख रोजगार या मानवीय दस्तावेजों के अनुवादित संस्करण उपलब्ध हों, और सुरक्षा टीमों को कम अपील समय सीमाओं के बारे में सूचित किया जाए। अनुकूलन में विफलता से मूल्यवान कर्मचारी हफ्तों तक होल्डिंग क्षेत्रों में फंसे रह सकते हैं या पूरी समीक्षा से पहले निष्कासन का सामना कर सकते हैं।
