联邦法官对阻止特朗普10万美元H-1B附加费的诉求表示谨慎

在华盛顿特区的一场紧张听证会上，美国地方法官贝瑞尔·豪威尔暗示，她可能支持前总统特朗普对新的H-1B申请征收前所未有的10万美元费用。她对美国商会的律师表示，国会赋予总统“极其广泛”的权力，可以禁止或限制非公民入境。书面裁决最早可能于明年一月公布。

这项费用自9月21日邮戳日起生效，已令雇主震惊。现在提交一份初始H-1B申请的总费用超过10.6万美元（包括现有的防欺诈费、ACWIA费和法律费用），使得该项目对初创企业和高校来说几乎难以承受。该附加费不适用于续签或转移，但依赖持续引进新人才的公司担心长期人才供应链将受到冲击。



原告辩称，《移民与国籍法》第286(m)条款仅允许国土安全部设定覆盖审理成本的费用，而这项附加费是“变相的财政掠夺和事实上的禁令”，尤其考虑到特朗普公开表示他希望“H-1B名额至少减少一半”。司法部律师则反驳称，总统依据第212(f)条款拥有施加除全面禁令以外任何条件的权力。

若该规定得以维持，移民预算将面临彻底重构。大型咨询公司正考虑通过L-1签证调派以规避新费用，而生物科技初创企业则倾向于利用O-1签证类别或将实验室近岸迁移至加拿大。高校担心将失去博士后研究人员，转而流向欧洲和澳大利亚，进一步加剧STEM领域的人才短缺。

人才流动团队应模拟最坏情形：到2028财年，财富500强科技企业在H-1B配额季节的前期申请费用可能超过1000万美元。应急方案可能包括重点办理现有F-1 OPT人才的身份调整申请，并积极游说立法机构寻求减负。