ในการพิจารณาคดีที่ตึงเครียดในวอชิงตัน ดี.ซี. ผู้พิพากษาศาลแขวงสหรัฐ เบอริล ฮาวเวลล์ สัญญาณว่าอาจสนับสนุนค่าธรรมเนียม 100,000 ดอลลาร์ที่ไม่เคยมีมาก่อนสำหรับคำร้อง H-1B ใหม่ของอดีตประธานาธิบดีทรัมป์ โดยบอกกับทนายความของสภาหอการค้าแห่งสหรัฐฯ ว่าสภาคองเกรสมอบอำนาจ “กว้างขวางอย่างมาก” ให้ประธานาธิบดีในการปฏิเสธหรือกำหนดเงื่อนไขการเข้าประเทศของชาวต่างชาติ คำตัดสินเป็นลายลักษณ์อักษรอาจออกมาได้ตั้งแต่เดือนมกราคมนี้
ค่าธรรมเนียมนี้—มีผลกับคำร้องที่ประทับตราหลังวันที่ 21 กันยายน—สร้างความตกใจให้กับนายจ้างอย่างมาก การยื่นคำร้อง H-1B ครั้งแรกตอนนี้มีค่าใช้จ่ายรวมมากกว่า 106,000 ดอลลาร์เมื่อรวมค่าธรรมเนียมป้องกันการฉ้อโกง, ACWIA และค่าทนายความ ทำให้โปรแกรมนี้เป็นเรื่องยากสำหรับสตาร์ทอัพและมหาวิทยาลัย ค่าธรรมเนียมนี้ไม่ครอบคลุมการขอต่ออายุหรือโอนย้าย แต่บริษัทที่พึ่งพาแรงงานใหม่อย่างต่อเนื่องกังวลว่าจะส่งผลกระทบต่อแหล่งแรงงานในระยะยาว
![ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางแสดงท่าทีระมัดระวังต่อความพยายามที่จะยับยั้งค่าธรรมเนียม H-1B เพิ่มเติม 100,000 ดอลลาร์ของทรัมป์]()
โจทก์โต้แย้งว่า มาตรา INA §286(m) อนุญาตให้กรมความมั่นคงมาตุภูมิกำหนดค่าธรรมเนียมได้เฉพาะเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการพิจารณาคำร้องเท่านั้น และค่าธรรมเนียมนี้เป็น “การเก็บรายได้เกินควรและเหมือนการห้ามโดยปริยาย” โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทรัมป์เคยประกาศสาธารณะว่าเขาต้องการ “ลดจำนวน H-1B ลงอย่างน้อยครึ่งหนึ่ง” ฝ่ายกฎหมายกระทรวงยุติธรรมโต้แย้งว่า อำนาจตามมาตรา §212(f) ของประธานาธิบดีอนุญาตให้กำหนดเงื่อนไขใดๆ ได้ ยกเว้นการห้ามทั้งหมด
หากกฎนี้ยังคงอยู่ งบประมาณด้านการย้ายถิ่นฐานจะต้องปรับเปลี่ยนอย่างรุนแรง บริษัทที่ปรึกษาขนาดใหญ่กำลังพิจารณาการใช้วีซ่า L-1 เพื่อหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายใหม่ ขณะที่สตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีชีวภาพหันไปใช้หมวด O-1 หรือย้ายห้องปฏิบัติการไปยังแคนาดา มหาวิทยาลัยกังวลว่าจะสูญเสียผู้วิจัยหลังปริญญาเอกไปยังยุโรปและออสเตรเลีย ทำให้ปัญหาขาดแคลนบุคลากร STEM รุนแรงขึ้น
ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรวางแผนรับมือสถานการณ์เลวร้ายที่สุด: ในปีงบประมาณ 2028 ฤดูกาลจำกัดจำนวน H-1B อาจต้องใช้ค่าธรรมเนียมยื่นคำร้องล่วงหน้ามากกว่า 10 ล้านดอลลาร์สำหรับบริษัทเทคโนโลยีในกลุ่ม Fortune 500 แผนสำรองอาจรวมถึงการเน้นยื่นขอปรับสถานะสำหรับแรงงาน F-1 OPT ที่มีอยู่ และการผลักดันให้มีการบรรเทาทางกฎหมาย
ค่าธรรมเนียมนี้—มีผลกับคำร้องที่ประทับตราหลังวันที่ 21 กันยายน—สร้างความตกใจให้กับนายจ้างอย่างมาก การยื่นคำร้อง H-1B ครั้งแรกตอนนี้มีค่าใช้จ่ายรวมมากกว่า 106,000 ดอลลาร์เมื่อรวมค่าธรรมเนียมป้องกันการฉ้อโกง, ACWIA และค่าทนายความ ทำให้โปรแกรมนี้เป็นเรื่องยากสำหรับสตาร์ทอัพและมหาวิทยาลัย ค่าธรรมเนียมนี้ไม่ครอบคลุมการขอต่ออายุหรือโอนย้าย แต่บริษัทที่พึ่งพาแรงงานใหม่อย่างต่อเนื่องกังวลว่าจะส่งผลกระทบต่อแหล่งแรงงานในระยะยาว
โจทก์โต้แย้งว่า มาตรา INA §286(m) อนุญาตให้กรมความมั่นคงมาตุภูมิกำหนดค่าธรรมเนียมได้เฉพาะเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการพิจารณาคำร้องเท่านั้น และค่าธรรมเนียมนี้เป็น “การเก็บรายได้เกินควรและเหมือนการห้ามโดยปริยาย” โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทรัมป์เคยประกาศสาธารณะว่าเขาต้องการ “ลดจำนวน H-1B ลงอย่างน้อยครึ่งหนึ่ง” ฝ่ายกฎหมายกระทรวงยุติธรรมโต้แย้งว่า อำนาจตามมาตรา §212(f) ของประธานาธิบดีอนุญาตให้กำหนดเงื่อนไขใดๆ ได้ ยกเว้นการห้ามทั้งหมด
หากกฎนี้ยังคงอยู่ งบประมาณด้านการย้ายถิ่นฐานจะต้องปรับเปลี่ยนอย่างรุนแรง บริษัทที่ปรึกษาขนาดใหญ่กำลังพิจารณาการใช้วีซ่า L-1 เพื่อหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายใหม่ ขณะที่สตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีชีวภาพหันไปใช้หมวด O-1 หรือย้ายห้องปฏิบัติการไปยังแคนาดา มหาวิทยาลัยกังวลว่าจะสูญเสียผู้วิจัยหลังปริญญาเอกไปยังยุโรปและออสเตรเลีย ทำให้ปัญหาขาดแคลนบุคลากร STEM รุนแรงขึ้น
ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรวางแผนรับมือสถานการณ์เลวร้ายที่สุด: ในปีงบประมาณ 2028 ฤดูกาลจำกัดจำนวน H-1B อาจต้องใช้ค่าธรรมเนียมยื่นคำร้องล่วงหน้ามากกว่า 10 ล้านดอลลาร์สำหรับบริษัทเทคโนโลยีในกลุ่ม Fortune 500 แผนสำรองอาจรวมถึงการเน้นยื่นขอปรับสถานะสำหรับแรงงาน F-1 OPT ที่มีอยู่ และการผลักดันให้มีการบรรเทาทางกฎหมาย
แหล่งที่มา: Reuters
