奥地利将难民家庭团聚冻结措施延长至2026年7月

12月20日深夜，国家议会主委员会投票决定延长《庇护法》第36条，将难民家庭团聚权利的冻结期再延长12个月，直至2026年7月2日。该备受争议的措施最初于2025年7月实施，暂停了获认可难民及附属保护持有者将配偶和未成年子女接至奥地利的权利。

内政部长格哈德·卡纳向议员们表示，2022至2024年间庇护申请激增，导致各地市政当局面临“住房短缺和教室超负荷”问题。内政部一份48页的研究报告称，2026年若再接纳1.2万名亲属，将使地方公共服务超出承载能力。执政的人民党-社会党-新奥地利自由党联盟支持延长该措施，极右翼自由党虽支持延长，但呼吁加快遣返被拒申请者，绿党及自由左翼政党则投反对票。



人权非政府组织指责维也纳违反欧盟指令2003/86/EC，该指令要求成员国促进家庭团聚。他们警告称，已在奥地利的难民将面临与配偶及子女长期分离，进一步加剧心理健康问题，阻碍社会融合。商业团体大多保持沉默，但安置服务机构指出，冻结政策增加了雇佣曾在奥地利寻求庇护人才的企业的不确定性。

实际上，负责难民流动的团队应预计家庭团聚途径至少再暂停一年。人道主义家庭签证等替代方案属于酌情处理，且审批缓慢。企业可能需要扩大员工援助计划，提供心理咨询服务，并在可行情况下，资助员工通过申根短期签证探亲，但需注意此类签证不赋予工作或学习权利。

《庇护法》允许再续两次延期，意味着该暂停措施可能合法持续至2028年中。人力资源负责人应密切关注每年春季的议会辩论，并与法律顾问保持紧密联系，及时向受影响员工通报最新情况。