オーストリア、難民の家族再統合凍結を2026年7月まで延長

12月20日の深夜、国民評議会の主要委員会は、難民家族再統合の権利をさらに12か月間、2026年7月2日まで凍結するため、亡命法第36条の延長を可決しました。この論争を呼ぶ措置は、2025年7月に初めて導入され、認定難民および補助的保護保持者が配偶者や未成年の子どもをオーストリアに呼び寄せる権利を停止しています。

内務大臣ゲルハルト・カルナー氏は、2022年から2024年にかけての過去最高の亡命申請者数を受けて、「住宅不足や教室の過密化に自治体が苦しんでいる」と議員に説明しました。省の48ページに及ぶ調査報告書によると、2026年にさらに12,000人の家族を受け入れることは、地域のサービス能力を超過させると指摘しています。与党のÖVP-SPÖ-NEOS連立は延長を支持し、極右のFPÖも支持したものの、却下された申請者の迅速な強制送還を求めました。一方、緑の党やリベラル左派は反対票を投じました。



人権NGOは、加盟国に家族の結束を促進する義務を課すEU指令2003/86/ECに違反しているとウィーンを非難しています。すでにオーストリアにいる難民が配偶者や子どもと長期間離れ離れになることで、精神的健康問題が悪化し、統合が妨げられると警告しています。ビジネス団体はほとんど沈黙を守っていますが、移住支援団体は、この凍結措置が以前にオーストリアに避難した人材を雇用する企業に不確実性をもたらしていると指摘しています。

実務的には、難民支援に携わるモビリティチームは、家族再統合ルートが少なくともあと1年は利用できないことを見越して計画を立てる必要があります。人道的家族ビザなどの代替手段は裁量的で処理が遅いのが現状です。企業は従業員支援プログラムを拡充し、カウンセリングを提供したり、可能な場合はシェンゲン短期滞在ビザによる訪問を支援することを検討すべきですが、これらのビザは就労や就学の権利を付与しない点に留意が必要です。

亡命法はさらに2回の年間延長を認めており、凍結措置は法的に2028年半ばまで続く可能性があります。人事部門のリーダーは毎春の議会審議を注視し、法務担当者と密に連携して影響を受ける従業員に迅速に情報を提供する体制を整えるべきです。