纽约“绿灯”法案：无证移民驾照政策成功抵御联邦挑战

在州级移民自主权的一场胜利中，美国地方法官安妮·M·纳达奇（Anne M. Nardacci）维持了纽约的“绿灯法案”，该法案允许居民在无需提供合法身份证明的情况下申请标准驾驶执照。特朗普政府曾辩称该措施干扰联邦执法并违反了至上条款；但法院不同意，认为联邦移民机构仍可凭搜查令访问车辆管理局（DMV）数据，且该法规完全属于州政府在道路和保险监管方面的警察权范围内。

对于全球流动项目而言，这一裁决不仅是地方新闻。纽约DMV每年处理约8万份无身份居民的申请——其中许多是因审批积压而失去身份的就业签证持有者的配偶和受抚养人。获得驾驶执照消除了通勤、恢复工作授权后完成符合I-9要求的就业以及购买汽车保险的主要障碍。



在纽约拥有大量员工的企业必须更新人力资源手册：员工持有的“标准”驾驶执照（非REAL ID）不再保证合法身份，因此入职团队应继续依赖联邦I-9表格的A类或C类文件。相反，因领事馆关闭无法在海外续签签证的派遣人员，至少可以在等待美国公民及移民服务局（USCIS）决定期间保持驾驶和保险资格。

该判决可能影响马萨诸塞州和宾夕法尼亚州正在审议的类似法规，也加剧了“机动车选民”州与拒绝向无证居民发放驾照的地区之间的政策分歧，形成企业车队管理者在员工调动时必须应对的复杂局面。流动性顾问应将驾照规定与派遣目的地对应起来，并为调动人员提供相应建议。

尽管司法部可能提出上诉，专家认为鉴于现有上诉判例，推翻判决的可能性不大。因此，企业应预计纽约的驾照政策至少在2026年前保持稳定，同时准备应对DMV等待时间增长和翻译验证需求增加的情况。