巴西推出统一人道主义签证框架，取代以往的国家专项计划

巴西司法与公共安全部发布了一项跨部委条例，首次自2017年以来全面修订该国的人道主义移民政策。该条例将于2026年1月1日起生效，废止此前针对阿富汗、海地及少数其他国籍的临时项目，取而代之的是统一的综合框架。

根据新规，未来的资格认定将不再单纯依赖旅行者的护照。司法部将与外交部联合发布定期公告，列明符合人道主义保护资格的国籍及具体危机情况。在公告发布前，领事馆被指示不得默认任何群体具备资格，这导致新的人道主义签证申请暂时中止。



另一项创新是签证申请人必须获得与联邦政府有正式合作协议的非政府组织（NGO）出具的“接待承诺”。该NGO需具备提供住宿和融入支持的能力，官员表示此举旨在避免此前阿富汗和委内瑞拉难民涌入时出现的临时收容危机。主申请人及其家属的费用仍将免除。

获批者抵达巴西后，须在90天内向联邦警察局登记，随后可申请为期两年的临时居留许可，允许工作和学习。若保持无犯罪记录且符合居留时间要求，之后可申请永久居留。对于2025年12月31日及之前已在巴西的阿富汗人、海地人及其他群体，条例设有“祖父条款”，允许他们无论身份如何均可申请居留。

对于企业流动管理者而言，最大挑战是政策不确定性：企业不能再默认来自危机国家的员工或承包商自动符合巴西人道主义通道资格。人力资源团队应在派遣计划中预留更多时间，密切关注即将发布的联合公告，并在人道主义身份尚未确认时，考虑如近期扩展的短期技术工作访客签证等替代签证类别。