Brazilië introduceert uniform humanitair visumkader ter vervanging van landenspecifieke regelingen

Het Braziliaanse Ministerie van Justitie en Openbare Veiligheid heeft een interministerieel besluit gepresenteerd dat voor het eerst sinds 2017 de humanitaire immigratieregels van het land herzien. Vanaf 1 januari 2026 vervangt deze maatregel de ad-hocprogramma’s die eerder bestonden voor Afghanen, Haitianen en enkele andere nationaliteiten door een uniform, overkoepelend kader.

Volgens de nieuwe regels is de geschiktheid voor humanitaire bescherming niet langer uitsluitend afhankelijk van het paspoort van de reiziger. In plaats daarvan zullen het Ministerie van Justitie en het Ministerie van Buitenlandse Zaken gezamenlijk periodiek lijsten publiceren met nationaliteiten en specifieke crisissituaties die in aanmerking komen voor bescherming. Totdat deze lijsten zijn uitgegeven, is het consulaat geïnstrueerd om geen aannames te doen over de geschiktheid van welke groep dan ook, wat tijdelijk leidt tot een stop op nieuwe aanvragen voor humanitaire visa.



Een andere vernieuwing is de verplichting voor visumaanvragers om een “opvanggarantie” te verkrijgen van een niet-gouvernementele organisatie (ngo) die een formele samenwerkingsovereenkomst heeft met de federale overheid. De ngo moet aantonen dat zij capaciteit heeft om onderdak en integratieondersteuning te bieden – een maatregel om te voorkomen dat er opnieuw ad-hoc opvangcrises ontstaan zoals bij eerdere aankomsten van Afghanen en Venezolanen. De kosten voor hoofdaanvragers en hun gezinsleden blijven vrijgesteld.

Eenmaal in Brazilië moeten begunstigden zich binnen 90 dagen registreren bij de Federale Politie en kunnen zij vervolgens een tijdelijke verblijfsvergunning van twee jaar aanvragen, die werken en studeren toestaat. Een permanente verblijfsvergunning is later mogelijk, mits de houder een schoon strafblad behoudt en aan afwezigheidsregels voldoet. Een overgangsregeling beschermt Afghanen, Haitianen en anderen die op of voor 31 december 2025 al in Brazilië zijn, zodat zij ongeacht hun status kunnen aanvragen.

Voor managers van internationale mobiliteit is de belangrijkste conclusie onzekerheid: bedrijven kunnen niet langer automatisch aannemen dat werknemers of opdrachtnemers uit crisislanden in aanmerking komen voor het humanitaire kanaal van Brazilië. HR-teams wordt geadviseerd extra tijd in te plannen bij het organiseren van uitzendingen, de komende gezamenlijke besluiten nauwlettend te volgen en alternatieve visumcategorieën te overwegen – zoals het recent uitgebreide bezoekersvisum voor kortdurend technisch werk – wanneer de humanitaire status nog niet is bevestigd.