罗马-柏林峰会将移民与人才流动置于新意德行动计划核心

意大利总理乔治亚·梅洛尼于1月23日在罗马接待了德国总理弗里德里希·梅尔茨，这是梅尔茨去年秋天上任以来意德两国首次全面政府间磋商。双方共有11名意大利部长和10名德国部长签署了一系列协议，涵盖从防务合作到数字企业记录的相互认可，但移民和劳动力市场流动性成为闭门会谈和联合新闻发布会的焦点。（来源：panorama.it）

两国领导人承诺将为2月12日的欧盟特别峰会起草联合提案，旨在“深化单一市场，简化跨境业务的繁文缛节，加强欧洲外部边界的防护。”新行动计划的核心内容之一是试点为汽车电池、铁路和绿色氢能等行业的合格技术人员开通快速工作许可通道——这些行业正吸引德国对意大利北部的加速投资。官员表示，目标是将非欧盟技术工人与双边供应链匹配，减少因意大利年度签证配额（“decreto flussi”）制度带来的延误。



在非法移民问题上，罗马和柏林态度趋于强硬：两国政府将支持欧盟的“安全原籍国”规定，并推动在北非设立欧盟资助的遣返中心。然而，梅洛尼强调必须同步扩大合法劳工渠道，提及意大利为2026-28年设定的创纪录三年总计497,550个工作签证配额。德国部长则向意大利同行介绍了柏林新的“机会卡”积分制移民通道，并讨论了职业资格的相互认可，以便简化欧盟内部的工作派遣。

此次峰会对跨国雇主有三方面重要意义。首先，双边快速工作签证试点有望缩短德国和意大利企业聘用非欧盟专家参与跨境项目的部署时间。其次，简化数字企业记录的承诺预示着在申请企业内部调派许可时，证明公司关系的手续将更为便捷。第三，欧盟加强外部边界管控可能导致意大利机场的安检更为严格——企业在调动第三国国民时应准备应对逐步增加的合规要求。

两国政府计划在60天内发布详细路线图。负责德意业务的流动性管理者应密切关注即将出台的部长令，了解试点项目的资格标准及可能的派遣工人通知更新。