欧盟首次发布签证战略——对巴西旅客和雇主意味着什么

欧盟委员会于1月29日发布了首个欧盟签证战略，这一政策蓝图将决定未来十年申根国家如何发放短期和长期签证。尽管该文件被定位为总体路线图，但其建议——从签证办理全面数字化到吸引高技能人才的激励措施——对巴西公民、跨国公司及流动管理者具有直接影响。

根据该计划，委员会将资助成员国项目，力争到2030年实现申请表、指纹采集和费用支付的全流程线上办理。目前，每年约有30万巴西人申请申根签证，大多数仍通过外包签证中心提交纸质申请。全面数字化申请将缩短排队时间，降低快递成本，并为企业差旅部门提供更透明的进度追踪。战略还确认，随着2026年4月入境/出境系统（EES）在所有外部边境上线，巴西公民将不再获得护照盖章，出入境信息将自动记录，为企业的责任审计提供更准确的数据。



对巴西初创企业和科研机构尤为重要的是，委员会同时发布了《吸引创新人才建议》，敦促成员国设立快速通道签证和“人才中心”，专门面向欧盟以外的创业者和研究人员。巴西科技专业人才——已是法国和葡萄牙创业签证中最大的拉美群体——若各国首都采纳该建议，签证处理时间有望从数月缩短至数周。

文件还暗示将加强安全审查：签证数据库、EES及即将上线的欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）将实现互联互通，边境官员可通过一次查询访问多个系统。因此，流动管理团队应确保员工个人信息在护照、签证申请和机票中保持一致，信息不符可能触发警报并导致二次检查。

对巴西企业而言，短期内旅客将面临程序上的渐进调整——更多指纹采集预约、试点电子签证门户及强制在线支付。从战略角度看，人力资源和全球流动管理领导者应评估新的人才政策如何助力欧盟扩张计划，尤其是在金融科技、清洁能源和农业科技等巴西具备比较优势的研发密集型领域。