西班牙期待已久的“特别常规化程序”于4月26日正式启动，此前政府于本月初发布了第316/2026号皇家法令。该为期五个月的计划允许某些非欧盟国籍人士，只要能证明他们在2026年1月1日之前已居住在西班牙，即可申请可续签的一年期居留许可，享有全面的劳动市场准入权。开幕当天，包容部确认，上午12点前已收到超过6万份电子申请，此外还有数万份亲自递交的申请，分别在邮局、社会保障办公室及五个专门设立的外国人事务柜台办理。官员预计该计划将惠及至少50万人，其中许多人长期在农业、酒店和物流等行业从事非正式工作。政府认为，此举将增加税收收入，减少剥削现象，并帮助缓解西班牙低薪行业长期存在的劳动力短缺问题。商界对此举持谨慎欢迎态度。常规化将使跨国企业能够调动或雇佣此前被排除在正规市场之外的人才，同时降低与未申报工作相关的合规风险。咨询公司安永估计，将50万名工人纳入工资体系，未来两年可带来13亿欧元的额外社会保障缴款。然而，企业人力资源团队警告称，尤其在获取无犯罪记录证明和连续居住证明方面可能出现瓶颈。政治层面上，该法令再次引发了西班牙长期存在的移民争议。反对党人民党称此举可能成为非法移民的“吸引因素”，而极右翼政党Vox则指责桑切斯政府“奖励非法行为”。政府则反驳称，资格条件设定严格，且实证研究显示，常规化移民缴纳的税款超过其享受的福利。对于外派人员和流动管理者来说，实际意义明确：拥有无证工人的企业现在有了合法合规的途径，但必须迅速行动。律师建议提交完整的电子档案以避免较慢的现场办理流程，并立即开始准备海外无犯罪记录证明，因为这类文件可能需要数周时间才能取得。
