西班牙常规化进程受制于市政“脆弱性”证明积压问题

西班牙大规模合法化行动启动不到48小时，民间团体警告称，一份关键资格文件——所谓的“脆弱性报告”（informe de vulnerabilidad）——已成为新的瓶颈。根据2026年第316号皇家法令，单身成年人若无法出示受抚养子女或现有工作合同，必须先获得市政厅出具的社会脆弱性证明，才能提交居留申请。

据elDiario.es调查报道，许多由人民党执政的市政府尚未设立所需的办事处或数字平台，导致申请者不得不在市政厅和非政府组织接待中心外通宵排队。在马德里，CEAR和红十字会的志愿者分发了毯子和排队号码牌，因为市政府工作人员宣布每天只能处理200份证书。类似情况也出现在萨拉戈萨和马拉加，当地的IT系统频繁崩溃，导致市政预约系统瘫痪。



非政府组织表示，他们正在“临时填补”地方政府留下的漏洞。国际移民组织（IOM）西班牙分部的玛丽亚·赫雷拉哀叹：“我们目睹了2015年式的人道主义排队场景，却发生在西班牙最大城市的中心地带。”

倡导团体呼吁中央政府允许申请人在线自我声明脆弱性，并事后核实数据，仿效乌克兰流离失所者许可的办理流程。对雇主而言，这种堵塞意味着潜在员工的申请可能被拖延数周，延缓入职，给夏季旅游旺季的人力规划带来困难。

流动性顾问建议企业发放有条件的工作邀请函，这样候选人可免于脆弱性测试，走更快的“劳动扎根”（arraigo laboral）通道。内政部坚称问题只是“暂时的成长阵痛”，并表示全国数字平台将在“数日内”上线。在此之前，人力资源团队应每日关注地方政府公告，准备根据规则变化灵活调整申请路径。