스페인의 오랜 기대를 모았던 ‘특별 정규화 절차’가 4월 26일 공식 개시되었다. 정부는 이달 초에 왕령 316/2026호를 발표했다. 이 5개월간의 프로그램은 2026년 1월 1일 이전에 스페인에 거주했음을 증명할 수 있는 일부 비EU 국적자에게 1년간 갱신 가능한 거주 허가를 신청할 수 있도록 하며, 이를 통해 노동시장에 완전한 접근이 가능해진다. 개시 당일, 포용부는 정오 이전에 6만 건 이상의 전자 신청서가 접수되었으며, 우체국, 사회보장 사무소, 그리고 특별 지정된 5개의 외국인청 창구에서 수만 건의 대면 신청도 이루어졌다고 밝혔다. 당국은 이 제도가 농업, 접객업, 물류 등 비공식적으로 일해온 최소 50만 명에게 혜택을 줄 것으로 기대하고 있다. 정부는 이번 조치가 세수 증대, 착취 감소, 그리고 저임금 분야의 만성적인 노동력 부족 해소에 기여할 것이라고 주장한다. 기업 단체들은 신중한 입장으로 이 정책을 환영하고 있다. 정규화는 다국적 기업들이 이전에 공식 시장에서 배제되었던 인재를 채용하거나 전근시킬 수 있게 하며, 미신고 노동과 관련된 준수 위험도 줄여줄 것이다. 컨설팅 업체 EY는 50만 명의 노동자를 공식 급여 체계에 편입시키면 2년간 13억 유로의 추가 사회보장 기여금이 발생할 것으로 추산한다. 그러나 기업 인사팀은 특히 경찰 신원증명서와 연속 거주 증명서 확보 과정에서 병목 현상이 우려된다고 경고한다. 정치적으로 이 왕령은 스페인의 끊임없는 이민 논쟁을 다시 불러일으켰다. 야당 국민당은 이 조치가 불법 이민을 유인할 수 있다고 주장하며, 극우 정당 복스는 산체스 정부가 ‘불법 행위를 보상한다’고 비난한다. 정부는 자격 요건이 엄격히 제한되어 있으며, 경험적 연구 결과 정규화된 이민자들이 받는 복지보다 더 많은 세금을 낸다고 반박한다. 해외 파견자와 모빌리티 매니저들에게 실질적인 교훈은 명확하다. 미등록 노동자를 둔 기업은 이제 완전한 법적 준수로 나아갈 길이 열렸지만 신속히 움직여야 한다. 변호사들은 대면 신청보다 시간이 덜 걸리는 완전한 디지털 서류 제출을 권장하며, 해외 범죄경력증명서 등 서류는 수주가 걸릴 수 있으니 즉시 준비를 시작할 것을 조언한다.
