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加拿大设立人道主义豁免,允许无人陪伴未成年人继续申请庇护

5月 21, 2026
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加拿大设立人道主义豁免,允许无人陪伴未成年人继续申请庇护
加拿大移民、难民及公民事务部(IRCC)发布了一项临时公共政策,保护已在加拿大境内的无陪伴未成年人免受今年春季通过的C-12法案中新引入的两项不合格规则的影响。该法案于2026年3月26日获得皇家批准,规定大多数难民申请必须在申请人首次入境加拿大后一年内提交,且在通过美国非正规入境点入境后14天或更长时间内提交的申请将被拒绝。渥太华方面称,这些规定旨在遏制欺诈或投机性申请,并释放资源以加快处理速度。然而,儿童保护倡导者警告称,严格的时限可能危及弱势儿童,因为无父母或法定监护人的未成年人往往难以理解法律时限或收集申请所需的文件。

IRCC于5月19日由移民部长莉娜·梅特莱格·迪亚布签署的新政策,于5月20日在部门网站公布,指示授权官员在申请人为18岁以下且在加拿大无父母或法定成年监护人的情况下,豁免新设的第101(1)(b.1)和101(1)(b.2)条款的限制。该豁免立即生效,直至被撤销或由永久性法规替代。其他资格标准,如安全和严重犯罪审查,仍然适用。

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实际上,这意味着边境官员、内陆执法人员及难民保护部门登记官员在作出不合格决定前,必须核实申请人是否为无陪伴未成年人。若符合政策定义,尽管错过了新的法定申请期限,申请仍将进入移民和难民委员会(IRB)的全面听证程序。政策文本还明确,该措施适用于全国范围,包括近期非正规入境人数增加的魁北克-纽约和曼尼托巴-北达科他边境的非官方通道。

对于雇主和员工调动管理者而言,该豁免消除了当员工的受抚养子女或失踪外籍员工的子女提出庇护申请时的不确定性。若无此政策,这些申请可能会被直接拒绝,导致未成年人处于法律悬而未决状态,雇主也难以明确其照顾责任。

人权组织对该公告表示欢迎,但呼吁IRCC制定永久性法规豁免,以防未来部长撤销保护措施。此次调整显示渥太华正在对C-12法案进行细致调整,相关从业者应预计未来数周内将有更多技术性修订,特别是涉及人道主义工作许可(子类别代码H81和H82)及新的文件清单。
来源: Immigration, Refugees and Citizenship Canada

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