意大利发布第100号法令，落实欧盟移民与庇护协议

就在欧盟旗舰移民与庇护协议于6月12日生效数小时后，意大利政府迅速行动，调整国内法律以符合新规。6月15日，劳工与社会政策部在官方公报发布了第100/2026号法令，全面改革意大利庇护和遣返体系的各个环节。该法令将欧盟接待指令及四项关于共同庇护程序、边境遣返、筛查和升级版Eurodac数据库的新规纳入国内法。

主要操作变革包括全面规范的“边境程序”，设定严格时限，对明显无效的申请加快裁决，并要求部分申请人在指定地点居住。法令还将庇护申请者开始工作的等待期从60天延长至90天，并扩大负责难民身份认定的地区委员会，以应对协议下预期的案件激增。数字指纹和面部图像将直接上传至由公共安全部门管理的扩展版Eurodac系统。



对雇主而言，最大的即时影响是程序的确定性：进入新加速通道的申请者预计将在12周内获得初审决定，便于企业规划新员工的入职时间。但更长的工作等待期可能会延缓部分候选人的可用性。律师事务所建议企业流动团队重新评估入职时间表，尤其是传统上依赖庇护申请者早期进入劳动力市场的季节性和低技能岗位。

法令还引入了经法院批准的最长五天“行政扣留”措施，以完成安全审查，旨在堵塞近期司法判决中暴露的漏洞。人权非政府组织已警告，强制居住与扩大拘留权力的结合必须严密监控，防止非法剥夺自由。

实际上，人力资源和移民管理者应预期在警察总部推行新IT系统连接Eurodac及发布更新预约程序期间，将经历一段过渡期。政府承诺将在30天内发布更多实施细则，明确文件格式和居住证明要求。