เพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากที่ข้อตกลงหลักด้านการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรปมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน รัฐบาลอิตาลีก็เร่งดำเนินการปรับกฎหมายภายในประเทศให้สอดคล้องกับกฎใหม่ทันที ในวันที่ 15 มิถุนายน กระทรวงแรงงานและนโยบายสังคมได้ประกาศพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 100/2026 ในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งกำหนดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในทุกขั้นตอนของระบบขอลี้ภัยและการส่งกลับของอิตาลี พระราชกฤษฎีกานี้ถ่ายทอดคำสั่งของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการรับผู้ลี้ภัยและกฎระเบียบใหม่สี่ฉบับเกี่ยวกับกระบวนการขอลี้ภัยร่วม การส่งกลับชายแดน การคัดกรอง และฐานข้อมูล Eurodac ที่ได้รับการปรับปรุง
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในทางปฏิบัติ ได้แก่ การกำหนด “กระบวนการชายแดน” อย่างชัดเจนพร้อมกรอบเวลาที่เข้มงวด การตัดสินใจเร่งด่วนสำหรับคำขอที่ชัดเจนว่าไม่มีมูล และข้อบังคับให้ผู้ขอบางรายต้องพำนักอยู่ในสถานที่ที่กำหนด พระราชกฤษฎีกายังขยายระยะเวลารอคอยก่อนที่ผู้ขอลี้ภัยจะสามารถทำงานได้จาก 60 วันเป็น 90 วัน และขยายคณะกรรมการระดับภูมิภาคที่ตัดสินสถานะผู้ลี้ภัยเพื่อรองรับจำนวนคดีที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นภายใต้ข้อตกลงนี้
![อิตาลีออกกฎหมายเร่งด่วนฉบับที่ 100/2569 เพื่อปรับใช้ข้อตกลงการย้ายถิ่นและผู้ลี้ภัยของสหภาพยุโรป]()
ข้อมูลลายนิ้วมือและภาพใบหน้าจะถูกอัปโหลดโดยตรงเข้าสู่ระบบ Eurodac ที่ขยายขอบเขตและบริหารโดยกรมความมั่นคงสาธารณะ สำหรับนายจ้าง ผลกระทบทันทีที่ชัดเจนที่สุดคือความแน่นอนในกระบวนการ: ผู้ขอที่ถูกจัดเข้าสู่เส้นทางเร่งรัดใหม่คาดว่าจะได้รับการตัดสินใจในชั้นต้นภายใน 12 สัปดาห์ ทำให้นายจ้างสามารถวางแผนการรับเข้าทำงานได้ล่วงหน้า อย่างไรก็ตาม ระยะเวลารอคอยที่ยาวขึ้นก่อนเข้าทำงานอาจทำให้บางผู้สมัครพร้อมทำงานช้าลง
สำนักงานกฎหมายแนะนำให้ทีมบริหารการเคลื่อนย้ายแรงงานของบริษัททบทวนระยะเวลาการรับเข้าทำงาน โดยเฉพาะในตำแหน่งงานตามฤดูกาลและงานที่มีทักษะต่ำซึ่งโดยปกติพึ่งพาการเข้าถึงตลาดแรงงานของผู้ขอลี้ภัยในช่วงต้น พระราชกฤษฎีกายังแนะนำมาตรการ “ระงับการดำเนินการทางปกครอง” ที่ได้รับการรับรองจากศาลเป็นเวลาไม่เกิน 5 วัน เพื่อให้เสร็จสิ้นการตรวจสอบความปลอดภัย ซึ่งเป็นมาตรการที่มุ่งปิดช่องโหว่ที่ศาลได้ชี้ให้เห็นในคำตัดสินล่าสุด
องค์กรสิทธิมนุษยชนได้เตือนแล้วว่าการบังคับให้พำนักและการขยายอำนาจในการควบคุมตัวต้องได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดเพื่อป้องกันการจำกัดเสรีภาพโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ในทางปฏิบัติ ฝ่ายทรัพยากรบุคคลและผู้จัดการด้านการย้ายถิ่นควรเตรียมรับช่วงเปลี่ยนผ่านในขณะที่สถานีตำรวจใหญ่ดำเนินการเชื่อมต่อระบบ IT ใหม่กับ Eurodac และเผยแพร่ขั้นตอนการนัดหมายที่อัปเดต รัฐบาลสัญญาว่าจะออกหนังสือเวียนเพิ่มเติมภายใน 30 วันเพื่อชี้แจงรูปแบบเอกสารและข้อกำหนดการพิสูจน์ที่พักอาศัย
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในทางปฏิบัติ ได้แก่ การกำหนด “กระบวนการชายแดน” อย่างชัดเจนพร้อมกรอบเวลาที่เข้มงวด การตัดสินใจเร่งด่วนสำหรับคำขอที่ชัดเจนว่าไม่มีมูล และข้อบังคับให้ผู้ขอบางรายต้องพำนักอยู่ในสถานที่ที่กำหนด พระราชกฤษฎีกายังขยายระยะเวลารอคอยก่อนที่ผู้ขอลี้ภัยจะสามารถทำงานได้จาก 60 วันเป็น 90 วัน และขยายคณะกรรมการระดับภูมิภาคที่ตัดสินสถานะผู้ลี้ภัยเพื่อรองรับจำนวนคดีที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นภายใต้ข้อตกลงนี้
ข้อมูลลายนิ้วมือและภาพใบหน้าจะถูกอัปโหลดโดยตรงเข้าสู่ระบบ Eurodac ที่ขยายขอบเขตและบริหารโดยกรมความมั่นคงสาธารณะ สำหรับนายจ้าง ผลกระทบทันทีที่ชัดเจนที่สุดคือความแน่นอนในกระบวนการ: ผู้ขอที่ถูกจัดเข้าสู่เส้นทางเร่งรัดใหม่คาดว่าจะได้รับการตัดสินใจในชั้นต้นภายใน 12 สัปดาห์ ทำให้นายจ้างสามารถวางแผนการรับเข้าทำงานได้ล่วงหน้า อย่างไรก็ตาม ระยะเวลารอคอยที่ยาวขึ้นก่อนเข้าทำงานอาจทำให้บางผู้สมัครพร้อมทำงานช้าลง
สำนักงานกฎหมายแนะนำให้ทีมบริหารการเคลื่อนย้ายแรงงานของบริษัททบทวนระยะเวลาการรับเข้าทำงาน โดยเฉพาะในตำแหน่งงานตามฤดูกาลและงานที่มีทักษะต่ำซึ่งโดยปกติพึ่งพาการเข้าถึงตลาดแรงงานของผู้ขอลี้ภัยในช่วงต้น พระราชกฤษฎีกายังแนะนำมาตรการ “ระงับการดำเนินการทางปกครอง” ที่ได้รับการรับรองจากศาลเป็นเวลาไม่เกิน 5 วัน เพื่อให้เสร็จสิ้นการตรวจสอบความปลอดภัย ซึ่งเป็นมาตรการที่มุ่งปิดช่องโหว่ที่ศาลได้ชี้ให้เห็นในคำตัดสินล่าสุด
องค์กรสิทธิมนุษยชนได้เตือนแล้วว่าการบังคับให้พำนักและการขยายอำนาจในการควบคุมตัวต้องได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดเพื่อป้องกันการจำกัดเสรีภาพโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ในทางปฏิบัติ ฝ่ายทรัพยากรบุคคลและผู้จัดการด้านการย้ายถิ่นควรเตรียมรับช่วงเปลี่ยนผ่านในขณะที่สถานีตำรวจใหญ่ดำเนินการเชื่อมต่อระบบ IT ใหม่กับ Eurodac และเผยแพร่ขั้นตอนการนัดหมายที่อัปเดต รัฐบาลสัญญาว่าจะออกหนังสือเวียนเพิ่มเติมภายใน 30 วันเพื่อชี้แจงรูปแบบเอกสารและข้อกำหนดการพิสูจน์ที่พักอาศัย
