イタリア、EU移民・庇護パクトを国内法化するための法令第100号（2026年）を発行

欧州連合の旗艦的な移民・庇護パクトが6月12日に発効したわずか数時間後、イタリア政府は迅速に国内法を新ルールに整合させました。6月15日、労働・社会政策省は官報にて法令第100号（2026年）を公布し、イタリアの庇護申請および送還制度のあらゆる段階にわたる大幅な改革を打ち出しました。この法令は、EUの受入指令および共通庇護手続き、国境送還、スクリーニング、強化されたEurodacデータベースに関する4つの新規則を国内法に反映しています。

主な運用上の変更点としては、厳格な期限を設けた完全な「国境手続き」の導入、明らかに根拠のない申請に対する迅速な判断、一部申請者に対する指定居住地での居住義務が挙げられます。また、庇護申請者が就労可能となるまでの待機期間を60日から90日に延長し、庇護認定を行う地域委員会の拡充も図られ、パクトによる申請件数の増加に対応できる体制を整えています。デジタル指紋および顔画像は、公安局が管理する拡張版Eurodacシステムに直接アップロードされることになります。



雇用者にとって最も大きな即時影響は手続きの確実性であり、新たに設けられた加速手続きに振り分けられた申請者は12週間以内に一次判断を受ける見込みで、企業は採用計画を立てやすくなります。一方で、就労開始までの待機期間延長により、一部候補者の就業開始が遅れる可能性もあります。法律事務所は、特に季節労働や低技能職など、従来庇護申請者の早期労働市場参入に依存してきた職種の採用スケジュールを見直すよう企業の人事・移動担当チームに助言しています。

さらに、法令は安全確認を完了するために最長5日間の裁判所承認済み「行政的拘留」を導入し、最近の司法判断で指摘された抜け穴を塞ぐ措置としています。一方で、人権NGOは、居住義務と拘留権限の拡大が違法な自由剥奪につながらないよう厳重な監視が必要だと警鐘を鳴らしています。

実務面では、警察本部が新たなEurodacのIT接続を展開し、更新された予約手続きが公表されるまでの移行期間が想定されます。政府は、書類形式や居住証明要件を明確にするため、30日以内にさらなる施行通達を発出することを約束しています。