欧盟因出入境系统混乱推迟启动ETIAS计划

欧盟委员会正准备将欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）的启动时间推迟至至少2027年，此消息于2026年7月7日得到确认。此举是在德国法兰克福、慕尼黑和柏林等主要入境口岸经历数周严重拥堵之后作出的。新启用的生物识别出入境系统（EES）自4月全面激活以来，已使许多第三国旅客的通关时间翻倍。ETIAS原计划于2026年第四季度上线，届时免签旅客（包括来自英国、美国、加拿大及大部分亚太地区的旅客）需支付20欧元费用，并在登机前获得电子授权，方可进入申根区。

航空业团体如欧洲航空公司联盟（A4E）和德国机场协会（ADV）警告称，在本已紧张的EES基础上叠加ETIAS，将导致“运营崩溃”。多家航空公司报告称，高收益的企业客户行程出现转机延误，甚至开始在全球分销系统中屏蔽紧凑的欧洲内部转机航班。通过推迟ETIAS的实施，布鲁塞尔希望为成员国——包括德国——争取时间，扩充护照检查设施，招聘并培训更多联邦警察官员，完成与EES面部及指纹识别兼容的自动电子闸门的部署。



欧盟委员会还表示，将利用这额外的一年时间优化ETIAS的中央风险筛查算法，并与旅游业共同进行压力测试。对德国企业而言，这一缓冲期意义重大。巴伐利亚和巴登-符腾堡等出口导向型中小企业曾担忧，访客临时面临新增手续，可能影响贸易展会参与和准时服务。现在，旅行管理者可以专注于向非欧盟合作伙伴普及EES注册流程，而无需担心出发前授权的复杂性。

不过，企业仍被建议密切关注时间表：一旦ETIAS正式生效，所有旅客必须遵守，航空公司若运输未获授权的乘客将面临罚款。实际上，今年夏天前往德国的旅客仍需在边检处预留额外时间——高峰期最长可达90分钟，但无需填写除现有签证要求外的新在线表格。航空公司将相应更新值机系统，德国外交部预计将在未来几天发布正式指导。