
คณะกรรมาธิการยุโรปเตรียมเลื่อนการเริ่มใช้งานระบบข้อมูลและอนุญาตการเดินทางยุโรป (ETIAS) อย่างน้อยจนถึงปี 2027 ตามรายงานที่ได้รับการยืนยันเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2026 การตัดสินใจนี้เกิดขึ้นหลังจากเกิดความแออัดอย่างรุนแรงที่จุดผ่านแดนในเยอรมนี เช่น แฟรงก์เฟิร์ต มิวนิก และเบอร์ลิน ซึ่งระบบเข้า-ออกชีวมิติ (EES) ที่เปิดใช้งานเต็มรูปแบบในเดือนเมษายนที่ผ่านมา ทำให้เวลาการตรวจสอบผู้เดินทางจากประเทศนอกสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า
ETIAS เดิมมีกำหนดเปิดใช้งานในไตรมาสที่ 4 ของปี 2026 โดยจะบังคับให้ผู้เดินทางที่ไม่ต้องขอวีซ่า (รวมถึงจากสหราชอาณาจักร สหรัฐฯ แคนาดา และส่วนใหญ่ของภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก) ต้องชำระค่าธรรมเนียม 20 ยูโรและได้รับอนุญาตทางอิเล็กทรอนิกส์ก่อนขึ้นเครื่องไปยังเขตเชงเก้น
กลุ่มสายการบิน เช่น Airlines for Europe (A4E) และสมาคมสนามบินเยอรมัน (ADV) เตือนว่าการเพิ่ม ETIAS เข้าไปในระบบ EES ที่มีความตึงเครียดอยู่แล้วในช่วงฤดูร้อนนี้ อาจทำให้เกิด “ความล่มสลายทางปฏิบัติการ” สายการบินหลายแห่งรายงานว่ามีการพลาดต่อเที่ยวบินสำหรับเส้นทางธุรกิจที่มีรายได้สูง และเริ่มปิดกั้นการเชื่อมต่อระหว่างยุโรปที่มีเวลาน้อยในระบบจัดจำหน่ายทั่วโลก
การเลื่อน ETIAS นี้ บรัสเซลส์หวังว่าจะช่วยให้ประเทศสมาชิก รวมถึงเยอรมนี มีเวลาขยายโครงสร้างพื้นฐานการตรวจหนังสือเดินทาง จ้างและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ Bundespolizei เพิ่มเติม และติดตั้งประตูอัตโนมัติที่รองรับการจับภาพใบหน้าและลายนิ้วมือของ EES ให้ครบถ้วน
คณะกรรมาธิการยังระบุว่าจะใช้เวลาปีเพิ่มเติมนี้ในการปรับปรุงอัลกอริทึมการคัดกรองความเสี่ยงของ ETIAS และทดสอบความทนทานร่วมกับอุตสาหกรรมการเดินทาง
สำหรับธุรกิจในเยอรมนี การเลื่อนนี้ถือเป็นข่าวดีอย่างมาก ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่เน้นการส่งออกในบาวาเรียและบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก กังวลว่าลูกค้าที่มาเยือนจะต้องเผชิญกับเอกสารใหม่ในระยะเวลาสั้น ๆ ซึ่งอาจกระทบต่อการเข้าร่วมงานแสดงสินค้าและการให้บริการแบบทันเวลา ผู้จัดการฝ่ายเดินทางจึงสามารถมุ่งเน้นให้ความรู้กับพันธมิตรนอกสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการลงทะเบียน EES ได้โดยไม่ต้องกังวลเรื่องการขออนุญาตล่วงหน้า
อย่างไรก็ตาม บริษัทต่าง ๆ ควรติดตามกำหนดการอย่างใกล้ชิด เพราะเมื่อ ETIAS เริ่มบังคับใช้ จะเป็นข้อบังคับ และสายการบินจะถูกปรับหากรับผู้โดยสารที่ไม่มีอนุญาต
ในทางปฏิบัติ ผู้เดินทางไปเยอรมนีในช่วงฤดูร้อนนี้ยังควรเผื่อเวลาเพิ่มที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง ประมาณ 90 นาทีในช่วงเวลาที่มีผู้คนหนาแน่น แต่ไม่จำเป็นต้องกรอกแบบฟอร์มออนไลน์ใหม่ใด ๆ นอกเหนือจากข้อกำหนดวีซ่าที่มีอยู่ สายการบินจะปรับปรุงระบบเช็คอินให้สอดคล้อง และกระทรวงการต่างประเทศเยอรมนีคาดว่าจะออกคำแนะนำอย่างเป็นทางการในอีกไม่กี่วันข้างหน้า
ETIAS เดิมมีกำหนดเปิดใช้งานในไตรมาสที่ 4 ของปี 2026 โดยจะบังคับให้ผู้เดินทางที่ไม่ต้องขอวีซ่า (รวมถึงจากสหราชอาณาจักร สหรัฐฯ แคนาดา และส่วนใหญ่ของภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก) ต้องชำระค่าธรรมเนียม 20 ยูโรและได้รับอนุญาตทางอิเล็กทรอนิกส์ก่อนขึ้นเครื่องไปยังเขตเชงเก้น
กลุ่มสายการบิน เช่น Airlines for Europe (A4E) และสมาคมสนามบินเยอรมัน (ADV) เตือนว่าการเพิ่ม ETIAS เข้าไปในระบบ EES ที่มีความตึงเครียดอยู่แล้วในช่วงฤดูร้อนนี้ อาจทำให้เกิด “ความล่มสลายทางปฏิบัติการ” สายการบินหลายแห่งรายงานว่ามีการพลาดต่อเที่ยวบินสำหรับเส้นทางธุรกิจที่มีรายได้สูง และเริ่มปิดกั้นการเชื่อมต่อระหว่างยุโรปที่มีเวลาน้อยในระบบจัดจำหน่ายทั่วโลก
การเลื่อน ETIAS นี้ บรัสเซลส์หวังว่าจะช่วยให้ประเทศสมาชิก รวมถึงเยอรมนี มีเวลาขยายโครงสร้างพื้นฐานการตรวจหนังสือเดินทาง จ้างและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ Bundespolizei เพิ่มเติม และติดตั้งประตูอัตโนมัติที่รองรับการจับภาพใบหน้าและลายนิ้วมือของ EES ให้ครบถ้วน
คณะกรรมาธิการยังระบุว่าจะใช้เวลาปีเพิ่มเติมนี้ในการปรับปรุงอัลกอริทึมการคัดกรองความเสี่ยงของ ETIAS และทดสอบความทนทานร่วมกับอุตสาหกรรมการเดินทาง
สำหรับธุรกิจในเยอรมนี การเลื่อนนี้ถือเป็นข่าวดีอย่างมาก ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่เน้นการส่งออกในบาวาเรียและบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก กังวลว่าลูกค้าที่มาเยือนจะต้องเผชิญกับเอกสารใหม่ในระยะเวลาสั้น ๆ ซึ่งอาจกระทบต่อการเข้าร่วมงานแสดงสินค้าและการให้บริการแบบทันเวลา ผู้จัดการฝ่ายเดินทางจึงสามารถมุ่งเน้นให้ความรู้กับพันธมิตรนอกสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการลงทะเบียน EES ได้โดยไม่ต้องกังวลเรื่องการขออนุญาตล่วงหน้า
อย่างไรก็ตาม บริษัทต่าง ๆ ควรติดตามกำหนดการอย่างใกล้ชิด เพราะเมื่อ ETIAS เริ่มบังคับใช้ จะเป็นข้อบังคับ และสายการบินจะถูกปรับหากรับผู้โดยสารที่ไม่มีอนุญาต
ในทางปฏิบัติ ผู้เดินทางไปเยอรมนีในช่วงฤดูร้อนนี้ยังควรเผื่อเวลาเพิ่มที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง ประมาณ 90 นาทีในช่วงเวลาที่มีผู้คนหนาแน่น แต่ไม่จำเป็นต้องกรอกแบบฟอร์มออนไลน์ใหม่ใด ๆ นอกเหนือจากข้อกำหนดวีซ่าที่มีอยู่ สายการบินจะปรับปรุงระบบเช็คอินให้สอดคล้อง และกระทรวงการต่างประเทศเยอรมนีคาดว่าจะออกคำแนะนำอย่างเป็นทางการในอีกไม่กี่วันข้างหน้า
แหล่งที่มา: Travel Weekly