中国制定蓝图，力争2030年成为“旅游强国”

中国国务院正式批准了“旅游强国建设规划（第十五个五年规划期间，2026-2030年）”，这是我国首个专注于将旅游业打造为国家重要支柱的顶层规划。该规划为国内旅游和入境旅游市场设定了双重目标。在国际方面，北京计划将2025年约1.5亿的年入境游客数量提升至2030年的1.9亿，并将入境游客消费额提升至超过1500亿美元。为实现这一目标，文件要求相关部门扩大单方面免签名单，推广240小时过境免签政策至更多口岸，加快新国际航空和铁路线路建设。同时，要求支付机构确保海外银行卡和数字钱包的普遍接受，并在主要景区、车站和口岸全面推广人工智能翻译设备。

在国内方面，规划预计到2030年年旅游出行次数将达到83亿次，旅游消费总额达到7.7万亿元人民币（约合1.13万亿美元）。各省级政府被要求制定文化和旅游融合发展区，监管部门将试点主题列车和低空航线，推动将更多鲜为人知的城市纳入全国旅游网络。还将建立现代旅游治理体系，涵盖安全、环境标准、数据共享和知识产权保护。



对于企业流动管理者而言，该规划在多个方面意义重大。签证便利将缩短临时出行的准备时间；航空网络的扩展将开通更多直飞二线工业城市的航线；多语言和无现金服务的推广将优化项目团队的现场物流。跨国公司还可能受益于政府承诺打造北京-天津-河北、长三角和粤港澳大湾区的“世界级”会议展览集群，提供更多适合会议、奖励旅游、会议和展览（MICE）的场所。

不过，拥有在华流动人才的企业需做好合规准备。规划强调“发展与安全并重”，表明跨境数据流、无人机使用和低空包机航线将继续受到严格监管。人力资源和流动管理团队应密切关注文化和旅游部、国家移民管理局及民航局即将出台的实施细则，确保派遣和出行政策与最新规定保持一致。