美国国土安全部取消“身份有效期”规定，对F-1和J-1签证持有者实施四年最长停留期限

美国国土安全部备受关注的最终规则于2026年7月17日发布，宣布将取消此前无限期的“身份持续有效期”（D/S）制度，改为设定固定的结束日期。该规则在2026年7月22日大学假期结束返校时成为校园简报的焦点。自2026年9月15日起，大多数F-1学生、J-1交流访问学者及其家属将获得与其项目结束日期挂钩的“准入截止日期”（Admit-Until-Date，AUD），最长不超过四年。届时，学生必须离开美国或向美国公民及移民服务局（USCIS）提交I-539表格申请延期。

主要变化包括：F-1学生的宽限期由60天下调至30天；项目变更必须通过USCIS申请延期；英语学习项目最长限制为24个月。研究生将不再允许在项目中途自由更换专业，本科生转学则限制在第一学年后，且需个案审批。违反新时限将自动产生非法滞留记录，可能导致最长十年的入境禁令。



对于大量从美国高校招聘的跨国企业而言，新规使实习和培训安排更加复杂。需要超过四年完成双学位或博士研究的学生，必须获得政府批准，而非仅凭指定学校官员（DSO）签注。这增加了费用、不确定性及数月的审批时间，尤其对计划转入选择性实习训练（OPT）或H-1B签证“空档期”的学生影响较大。

各高校正紧急更新合规系统。奥本大学、马里兰大学巴尔的摩分校及新泽西州高等教育秘书办公室于7月22日发布全校警示，强调主动学业规划的重要性。指导老师建议学生制定详细的学位时间表，并尽可能加快课程进度，以避免因延期申请影响国际旅行或毕业后就业。

预计将有诉讼出现，高教协会认为该规则将阻碍全球人才流入，增加USCIS和高校的负担。国土安全部表示，如法院介入，实施可能推迟最多两年，但学校和企业无法等待。依赖课程实习培训（CPT）、OPT或J-1学术培训的公司应立即审查人才输送渠道，预留延期费用，并考虑灵活用工方案，以应对关键毕业生因新时限制度导致的工作许可延迟。