9月16日晚，芬兰政府向议会提交了2026年第161号法案，提议对实施欧盟学生与研究人员指令的国家法律进行大幅修订。草案将提高每月生活费要求，缩短毕业生在芬兰寻找工作的停留期限，并引入学位入学者必须具备芬兰语或瑞典语语言能力的规定。根据现行规定，第三国学生需证明每月560欧元的生活费用；新法案将根据芬兰社会保险机构（Kela）更新的生活成本指数，将金额调整为790欧元，并要求提供整个学年（而非仅前六个月）的资金证明。家庭团聚权利也将发生变化：家属只有在主申请学生完成整整一年的学业并证明全家有足够收入后，才能申请团聚。对于研究人员，改革主要影响短期流动。现行某些双边协议下免签的90天以内停留，将改为需快速通报程序并提供全面健康保险证明，官员称此举是为弥补“新冠疫情期间暴露的监管漏洞”。内政部表示，收紧财务和语言要求有助于降低辍学率和缓解劳动力市场错配，指出2025年有28%的非欧盟学生在抵达一年内转向低技能工作。芬兰大学联盟（UNIFI）则反驳称，这些措施可能削弱政府自身的人才吸引目标，且可能促使申请者转向财务门槛较低的瑞典或爱沙尼亚。因此，依托芬兰作为研发中心的国际雇主应做好准备，预计法案将于2027年1月生效，届时将有六个月的过渡期，届时招聘周期将延长，搬迁成本也将上升。
