9月16日遅く、フィンランド政府はEUの学生・研究者指令を実施する国内法の大幅改正を提案する法案HE 161/2026を議会に提出しました。改正案では、月々の生活費基準の引き上げ、卒業後の就職活動期間の短縮、学位取得者に対するフィンランド語またはスウェーデン語の必須能力要件の導入が盛り込まれています。現行規則では、第三国からの学生は月560ユーロの生活費証明が必要ですが、法案ではケラ（Kela）の最新生活費指数に合わせて790ユーロに引き上げ、学年度全体の資金証明を求めることになります。家族の呼び寄せ権も変更され、扶養家族は主たる学生が1年間の修学を終え、家族全員の十分な収入を証明した後でのみ申請可能となります。研究者に関しては、主に短期滞在の規制が強化されます。現在、特定の二国間協定により90日以内の滞在はビザ免除ですが、今後は迅速な届出手続きと包括的な健康保険の証明が義務付けられます。内務省はこれを「COVID-19パンデミックで明らかになった規制の隙間を埋めるために必要」と説明しています。内務省は、厳格な財政・言語基準が中途退学率や労働市場のミスマッチを抑制すると主張し、2025年には非EU学生の28％が入国後1年以内に低技能職に転職していると指摘しています。一方、フィンランド大学連合（UNIFI）は、これらの措置が政府の人材誘致目標を損ない、申請者が財政基準の低いスウェーデンやエストニアに流れるリスクがあると反論しています。フィンランドを研究開発拠点とする国際的な雇用主は、法案が2027年1月に施行される見込みで、6か月の移行期間を経て適用されるため、今後は手続きの長期化や移転コストの増加に備える必要があります。
