
同样在9月18日,联邦委员会发布了一份120页的报告,详细量化了如果瑞士被迫退出申根/都柏林区,将面临的巨大损失。该研究由议会委托(提案号24.3946),预测到2035年,如果瑞士放弃欧洲免护照区,国内生产总值(GDP)将最多下降3.9%,每位居民每年将减少约1300瑞士法郎的收入。模型分析指出全球流动性相关方将面临三大难题。首先是边境拥堵:没有申根协议,邻近的欧盟国家将把瑞士边境视为外部边境,导致每天因交通堵塞损失42.2万个工时。其次是劳动力供应:严格的边检可能使多达33万跨境通勤者中的60%放弃,这些通勤者是瑞士医院、酒店和高端制造业的关键劳动力。第三是旅游和商务出行:非欧盟游客将再次需要单独申请瑞士签证,预计2035年游客数量将减少,经济损失介于3.2亿至8.1亿瑞士法郎之间。报告还强调了安全方面的重要性,指出2025年瑞士警方访问申根信息系统(SIS)数据库达4万次;若在国家层面重建同等能力,成本将难以承受。关于庇护申请,失去都柏林转移机制将迫使瑞士审查已在其他国家提交的申请,年增成本预计在1.66亿至8.24亿瑞士法郎之间。拥有大量跨境通勤员工的跨国公司,尤其是巴塞尔制药走廊和日内瓦国际组织中心,应将此报告视为警示。企业可能需要为签证担保制定应急计划,人力资源部门也应准备应对通勤时间增加带来的员工留存问题。旅行管理人员则需预算新增的签证办理流程和更长的人才引进周期。尽管该报告仅为建议性质,但将在瑞士人民党边境管控倡议及未来欧盟谈判的政治辩论中产生重大影响。拥有瑞士业务的企业应考虑向行业协会和商会传达相关经济风险。