华盛顿于9月23日采取强硬措施，打击迅速发展的“生育旅游”产业——即通过商业手段将孕妇外国公民带入美国，使其子女获得美国公民身份。国务卿迈克·蓬佩奥在一份新闻声明中宣布，立即启动根据《移民与国籍法》第212(a)(3)(C)条款实施的签证限制政策。领事官员现在可以拒签或撤销那些组织、协助或从生育旅游套餐中获利的个人的签证，以及为申请人提供欺诈指导的医生和所谓的“签证中介”。此举落实了特朗普总统8月发布的第14419号行政命令“终结生育旅游”，该命令赋予国务卿和国土安全部长广泛权力，阻止组织者和客户入境。尽管该行政命令已实施六周，但周三发布的指导文件是领事馆和边境官员首个具体操作工具。
根据国土安全部估计，每年约有3万名婴儿在美国出生，其母亲是持短期B-2旅游签证专程赴美分娩的孕妇，这一市场估值约达10亿美元。实际上，该政策要求涉嫌协助者证明签证申请人有与分娩无关的合法医疗或旅游理由。航空公司和美国医院正准备加强文件审核；多家大型医院集团表示，将在为外国公民安排产科服务前，要求提供居住证明或保险凭证。旅行医疗诊所、礼宾服务机构和产科中心的合规部门面临因“实质性支持”而增加的法律风险。
![美国国务院出台新签证限制政策，打击“生育旅游”行为]()
对于跨国企业而言，最大影响可能是领事馆的连锁反应。官员们预计将更加严格审查孕期随行家属，并对晚期孕妇赴美生育适用“可反驳推定”，即默认其意图在美分娩。拥有短期派遣项目的公司被建议更新员工流动政策，在旅行问卷中增加孕期披露条款，并准备签证被拒的应急方案。
该政策还表明美国对签证滥用采取日益严厉的执法态度。移民律师警告称，所引用的《移民与国籍法》条款允许政府实施终身禁止入境，且无司法复审。正如一位前领事馆负责人所言，“212(a)(3)(C)条款与我们对付疑似恐怖分子时使用的权力相同——这是一个非常重的‘大锤’。”
根据国土安全部估计，每年约有3万名婴儿在美国出生，其母亲是持短期B-2旅游签证专程赴美分娩的孕妇，这一市场估值约达10亿美元。实际上，该政策要求涉嫌协助者证明签证申请人有与分娩无关的合法医疗或旅游理由。航空公司和美国医院正准备加强文件审核；多家大型医院集团表示，将在为外国公民安排产科服务前，要求提供居住证明或保险凭证。旅行医疗诊所、礼宾服务机构和产科中心的合规部门面临因“实质性支持”而增加的法律风险。
对于跨国企业而言，最大影响可能是领事馆的连锁反应。官员们预计将更加严格审查孕期随行家属，并对晚期孕妇赴美生育适用“可反驳推定”，即默认其意图在美分娩。拥有短期派遣项目的公司被建议更新员工流动政策，在旅行问卷中增加孕期披露条款，并准备签证被拒的应急方案。
该政策还表明美国对签证滥用采取日益严厉的执法态度。移民律师警告称，所引用的《移民与国籍法》条款允许政府实施终身禁止入境，且无司法复审。正如一位前领事馆负责人所言，“212(a)(3)(C)条款与我们对付疑似恐怖分子时使用的权力相同——这是一个非常重的‘大锤’。”
