Washington ergriff am 23. September entschiedene Maßnahmen, um die boomende „Geburtstourismus“-Branche einzudämmen – kommerzielle Angebote, die schwangere Ausländerinnen in die USA bringen, damit deren Kinder die US-Staatsbürgerschaft erhalten. In einer Pressemitteilung kündigte Außenminister Mike Pompeo die sofortige Einführung einer Visabeschränkung gemäß Abschnitt 212(a)(3)(C) des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes an. Konsularbeamte können nun Visa verweigern oder widerrufen für Personen, die Geburtstourismus-Pakete organisieren, erleichtern oder daraus Profit schlagen, ebenso für Ärzte und sogenannte „Visa-Fixer“, die Antragsteller zu Betrug anleiten.
Dieser Schritt setzt die im August von Präsident Trump erlassene Executive Order 14419 „Beendigung des Geburtstourismus“ um, die den Außen- und Heimatschutzministern weitreichende Befugnisse einräumt, um Organisatoren und Kunden die Einreise zu verwehren. Obwohl die Verordnung seit sechs Wochen besteht, stellt die am Mittwoch veröffentlichte Richtlinie das erste operative Instrument für Konsulate und Grenzbeamte dar.
Laut Schätzungen des Heimatschutzministeriums werden jährlich bis zu 30.000 Babys in den USA geboren, deren Mütter mit kurzfristigen B-2 Besuchervisa ausschließlich für die Geburt einreisen – ein Markt mit einem geschätzten Volumen von einer Milliarde Dollar. Praktisch bedeutet die neue Regelung, dass mutmaßliche Vermittler nachweisen müssen, dass ein Visaantragsteller legitime medizinische oder touristische Gründe hat, die nichts mit einer Geburt zu tun haben.
![Das Außenministerium geht mit neuer Visabeschränkung gegen „Geburtstourismus“ vor]()
Fluggesellschaften und US-Krankenhäuser bereiten sich auf verstärkte Dokumentenkontrollen vor; mehrere große Krankenhausgruppen kündigten an, vor der Terminvergabe für geburtshilfliche Leistungen von Ausländern einen Nachweis über Wohnsitz oder Versicherung zu verlangen. Compliance-Abteilungen von Reisemedizin-Kliniken, Concierge-Agenturen und Geburtszentren sehen sich einer erhöhten Haftung wegen „materieller Unterstützung“ gegenüber.
Für multinationale Arbeitgeber dürfte die größte Auswirkung die verstärkte Prüfung schwangerer Angehöriger an Konsulaten sein. Beamte werden voraussichtlich eine „widerlegbare Vermutung“ anwenden, dass Reisende im späten Stadium der Schwangerschaft beabsichtigen, in den USA zu entbinden. Unternehmen mit Kurzzeitentsendungen wurden aufgefordert, ihre Mobilitätsrichtlinien zu aktualisieren, Schwangerschaftsangaben in Reiseanträgen zu ergänzen und Notfallpläne für den Fall von Visaverweigerungen vorzubereiten.
Die neue Politik signalisiert zudem eine zunehmend durchsetzungsorientierte Haltung gegenüber Visamissbrauch. Einwanderungsanwälte warnen, dass der angewandte INA-Abschnitt der Regierung eine lebenslange Einreiseverweigerung ohne gerichtliche Überprüfung ermöglicht. Wie ein ehemaliger Konsulatsleiter anmerkte: „212(a)(3)(C) ist dieselbe Befugnis, die wir gegen mutmaßliche Terroristen einsetzen – ein sehr scharfes Schwert.“
Dieser Schritt setzt die im August von Präsident Trump erlassene Executive Order 14419 „Beendigung des Geburtstourismus“ um, die den Außen- und Heimatschutzministern weitreichende Befugnisse einräumt, um Organisatoren und Kunden die Einreise zu verwehren. Obwohl die Verordnung seit sechs Wochen besteht, stellt die am Mittwoch veröffentlichte Richtlinie das erste operative Instrument für Konsulate und Grenzbeamte dar.
Laut Schätzungen des Heimatschutzministeriums werden jährlich bis zu 30.000 Babys in den USA geboren, deren Mütter mit kurzfristigen B-2 Besuchervisa ausschließlich für die Geburt einreisen – ein Markt mit einem geschätzten Volumen von einer Milliarde Dollar. Praktisch bedeutet die neue Regelung, dass mutmaßliche Vermittler nachweisen müssen, dass ein Visaantragsteller legitime medizinische oder touristische Gründe hat, die nichts mit einer Geburt zu tun haben.
Fluggesellschaften und US-Krankenhäuser bereiten sich auf verstärkte Dokumentenkontrollen vor; mehrere große Krankenhausgruppen kündigten an, vor der Terminvergabe für geburtshilfliche Leistungen von Ausländern einen Nachweis über Wohnsitz oder Versicherung zu verlangen. Compliance-Abteilungen von Reisemedizin-Kliniken, Concierge-Agenturen und Geburtszentren sehen sich einer erhöhten Haftung wegen „materieller Unterstützung“ gegenüber.
Für multinationale Arbeitgeber dürfte die größte Auswirkung die verstärkte Prüfung schwangerer Angehöriger an Konsulaten sein. Beamte werden voraussichtlich eine „widerlegbare Vermutung“ anwenden, dass Reisende im späten Stadium der Schwangerschaft beabsichtigen, in den USA zu entbinden. Unternehmen mit Kurzzeitentsendungen wurden aufgefordert, ihre Mobilitätsrichtlinien zu aktualisieren, Schwangerschaftsangaben in Reiseanträgen zu ergänzen und Notfallpläne für den Fall von Visaverweigerungen vorzubereiten.
Die neue Politik signalisiert zudem eine zunehmend durchsetzungsorientierte Haltung gegenüber Visamissbrauch. Einwanderungsanwälte warnen, dass der angewandte INA-Abschnitt der Regierung eine lebenslange Einreiseverweigerung ohne gerichtliche Überprüfung ermöglicht. Wie ein ehemaliger Konsulatsleiter anmerkte: „212(a)(3)(C) ist dieselbe Befugnis, die wir gegen mutmaßliche Terroristen einsetzen – ein sehr scharfes Schwert.“
