
마르코 루비오 국무장관은 9월 28일, 자녀를 부당하게 미국에서 데려간 부모나 보호자의 귀환을 방해하는 외국 정부 관리 및 그 직계 가족에게 비자 제한을 부과할 수 있는 새로운 정책을 발표했다. 이 권한은 이민 및 국적법 212(a)(3)(C)조에 근거하며, 개인의 입국이 심각한 외교적 문제를 초래할 경우 입국을 거부할 수 있도록 한다. 이 정책에 따라 미국 대사관은 헤이그 아동 유괴 협약 가입국에서 법원이 반환 명령을 무시하거나 부당하게 지연시키는 경우, 또는 비가입국이 미국 중재자와 협력하지 않을 때 제재를 권고할 수 있다. 제재 대상에는 고의로 절차를 지연시키는 판사, 경찰 지휘관, 주민등록 담당자 등이 포함되며, 이들의 배우자와 자녀도 미국 비자 발급이 금지된다. 해외 주재 직원을 둔 다국적 기업에게는 이 발표가 고위험 양육권 분쟁 해결에 있어 중요한 협상 수단이 될 전망이다. 글로벌 모빌리티 담당자들은 위기 관리 프로토콜을 업데이트해야 하며, 국무부 아동 문제 사무소는 제재 요청을 위해 고용주와 가족 변호사의 추천을 받을 예정이다. 이 정책은 연례 ICAPRA 보고서 및 국가 평가 등 기존 도구를 보완하며, 개인 책임과 미국 입국 권한을 직접 연결한다. 기업은 주재원들에게 자녀가 불법적으로 이송된 경우 미국 법원이 양육권을 계속 관할한다는 점과 국무부의 유괴 방지 자문과 조기 협력할 것을 상기시켜야 한다. 첫 제재 대상 지정은 몇 주 내에 이루어질 수 있다고 당국은 경고했다. 해외 정부 관계팀이 있는 기업은 협력국의 보복 조치—예를 들어 영사 수수료 인상이나 미국 직원에 대한 상호 비자 제한—를 공식 관보를 통해 주시해야 한다.