تحالف يضم 20 ولاية بقيادة الديمقراطيين برئاسة كاليفورنيا يرفع دعوى قضائية في محكمة فيدرالية ببوسطن في 12 ديسمبر، للطعن في خطة إدارة ترامب التي تقضي بفرض رسم تسجيل بقيمة 100,000 دولار على كل طلب جديد لتأشيرة H-1B. هذا الرسم، الذي أعلن عنه في سبتمبر ومن المقرر تطبيقه مع موسم تحديد الحصص للسنة المالية 2027، سيحل محل رسم التسجيل الأساسي الحالي البالغ 460 دولارًا ورسوم مكافحة الاحتيال البالغة 4,000 دولار للشركات الكبرى. ويؤكد المدعون العامون للولايات أن قانون الهجرة يسمح لخدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) فقط بتحصيل تكاليف معالجة الطلبات الحكومية، وليس لجمع الإيرادات أو ردع استخدام التأشيرة. ويقدرون أن الرسم الجديد يزيد بنحو 250 مرة عن تقديرات التكاليف التي قدمتها الوكالة نفسها.
وتحذر الشكوى من عواقب خطيرة على سوق العمل. وأشار المدعي العام لكاليفورنيا روب بونتا إلى أن ما يقرب من ربع أطباء الولاية، و45% من مهندسي البرمجيات في وادي السيليكون، وآلاف معلمي المدارس العامة يعتمدون على برنامج H-1B. وقال بونتا في مؤتمر صحفي: "فرض رسم 100,000 دولار على كل عامل سيشل المستشفيات والفصول الدراسية والشركات الناشئة على حد سواء". وانضمت عدة أنظمة جامعية إلى مذكرة صديقة للمحكمة، زاعمة أن القاعدة ستقوض تمويل الأبحاث والتعاون الدولي.
![20 ولاية أمريكية تقاضي لمنع إدارة ترامب من فرض رسوم 100,000 دولار على تأشيرات H-1B]()
وقد رفعت مجموعات الأعمال بالفعل تحديات موازية. وتقول غرفة التجارة الأمريكية إن فرض رسوم لزيادة الإيرادات هو من اختصاص الكونغرس فقط، وإن القاعدة تنتهك قانون الإجراءات الإدارية لأن USCIS لم تقدم تحليلاً للأثر الاقتصادي. وأشارت شركات التكنولوجيا الكبرى مثل جوجل ومايكروسوفت إلى دعمها للدعوى، مؤكدة أنها قد تنقل وظائف البحث والتطوير المتقدمة إلى الخارج إذا تم تطبيق الرسم.
بالنسبة لأصحاب العمل الذين يستعدون لسحب تأشيرات H-1B في الربيع المقبل، تخلق الدعوى حالة من عدم اليقين. وإذا لم يصدر أمر قضائي على مستوى البلاد، تقول USCIS إنها ستفتح نافذة التسجيل في 3 مارس مع تطبيق الرسم الجديد. وينصح الشركات بوضع ميزانيات للطوارئ والنظر في استراتيجيات تأشيرات بديلة (مثل L-1، O-1، TN) للمواهب الرئيسية.
وتشكل المعركة القانونية أيضًا مواجهة أوسع حول هدف الإدارة المعلن بتقليل تأشيرات العمل المؤقتة بنسبة 60% خلال أربع سنوات. ويتوقع المراقبون أن تصل القضية إلى المحكمة العليا قبل موعد هذا الهدف، مما يجعلها مؤشراً حاسماً لسياسات الهجرة القائمة على التوظيف في المستقبل.
وتحذر الشكوى من عواقب خطيرة على سوق العمل. وأشار المدعي العام لكاليفورنيا روب بونتا إلى أن ما يقرب من ربع أطباء الولاية، و45% من مهندسي البرمجيات في وادي السيليكون، وآلاف معلمي المدارس العامة يعتمدون على برنامج H-1B. وقال بونتا في مؤتمر صحفي: "فرض رسم 100,000 دولار على كل عامل سيشل المستشفيات والفصول الدراسية والشركات الناشئة على حد سواء". وانضمت عدة أنظمة جامعية إلى مذكرة صديقة للمحكمة، زاعمة أن القاعدة ستقوض تمويل الأبحاث والتعاون الدولي.
وقد رفعت مجموعات الأعمال بالفعل تحديات موازية. وتقول غرفة التجارة الأمريكية إن فرض رسوم لزيادة الإيرادات هو من اختصاص الكونغرس فقط، وإن القاعدة تنتهك قانون الإجراءات الإدارية لأن USCIS لم تقدم تحليلاً للأثر الاقتصادي. وأشارت شركات التكنولوجيا الكبرى مثل جوجل ومايكروسوفت إلى دعمها للدعوى، مؤكدة أنها قد تنقل وظائف البحث والتطوير المتقدمة إلى الخارج إذا تم تطبيق الرسم.
بالنسبة لأصحاب العمل الذين يستعدون لسحب تأشيرات H-1B في الربيع المقبل، تخلق الدعوى حالة من عدم اليقين. وإذا لم يصدر أمر قضائي على مستوى البلاد، تقول USCIS إنها ستفتح نافذة التسجيل في 3 مارس مع تطبيق الرسم الجديد. وينصح الشركات بوضع ميزانيات للطوارئ والنظر في استراتيجيات تأشيرات بديلة (مثل L-1، O-1، TN) للمواهب الرئيسية.
وتشكل المعركة القانونية أيضًا مواجهة أوسع حول هدف الإدارة المعلن بتقليل تأشيرات العمل المؤقتة بنسبة 60% خلال أربع سنوات. ويتوقع المراقبون أن تصل القضية إلى المحكمة العليا قبل موعد هذا الهدف، مما يجعلها مؤشراً حاسماً لسياسات الهجرة القائمة على التوظيف في المستقبل.
المصدر: Reuters
