20 bang của Mỹ kiện để ngăn chính quyền Trump áp phí 100.000 USD cho visa H-1B

Một liên minh gồm 20 bang do Đảng Dân chủ lãnh đạo, đứng đầu là California, đã đệ đơn kiện lên tòa án liên bang tại Boston vào ngày 12 tháng 12, phản đối kế hoạch của chính quyền Trump về việc thu phí 100.000 USD cho mỗi đơn xin visa H-1B mới của nhà tuyển dụng. Mức phí này, được công bố vào tháng 9 và dự kiến áp dụng từ mùa hạn ngạch tài khóa 2027, sẽ thay thế cho mức phí cơ bản hiện tại là 460 USD cùng khoản phụ phí 4.000 USD phòng chống gian lận đối với các công ty lớn. Các tổng chưởng lý bang cho rằng luật nhập cư chỉ cho phép Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) thu hồi chi phí xử lý của chính phủ, không phải để tạo nguồn thu hay ngăn cản việc sử dụng visa. Họ ước tính mức phí mới cao gấp khoảng 250 lần so với dự báo chi phí của chính cơ quan này.

Đơn kiện cảnh báo về những hậu quả nghiêm trọng đối với thị trường lao động. Tổng chưởng lý California, ông Rob Bonta, nhấn mạnh rằng gần một phần tư bác sĩ trong bang, 45% kỹ sư phần mềm tại Thung lũng Silicon và hàng ngàn giáo viên công lập đều phụ thuộc vào chương trình H-1B. "Việc thu 100.000 USD cho mỗi lao động sẽ làm tê liệt bệnh viện, lớp học và các công ty khởi nghiệp," ông Bonta phát biểu tại một cuộc họp báo. Nhiều hệ thống đại học cũng tham gia bản amicus brief, cho rằng quy định này sẽ làm suy yếu nguồn tài trợ nghiên cứu và hợp tác quốc tế.



Các nhóm doanh nghiệp cũng đã đệ đơn kiện tương tự. Phòng Thương mại Hoa Kỳ cho rằng chỉ Quốc hội mới có quyền áp đặt các khoản phí tăng thu nhập và quy định này vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính vì USCIS không cung cấp phân tích tác động kinh tế. Các tập đoàn công nghệ lớn như Google và Microsoft cũng bày tỏ ủng hộ vụ kiện, cảnh báo rằng họ có thể chuyển các vị trí nghiên cứu và phát triển cao cấp ra nước ngoài nếu mức phí này được áp dụng.

Đối với các nhà tuyển dụng chuẩn bị cho cuộc xổ số H-1B vào mùa xuân tới, vụ kiện tạo ra sự bất định. Trừ khi có lệnh cấm trên toàn quốc, USCIS cho biết sẽ mở cửa đăng ký H-1B vào ngày 3 tháng 3 với mức phí mới. Các công ty được khuyên nên dự phòng ngân sách và cân nhắc các chiến lược visa thay thế (ví dụ: L-1, O-1, TN) cho nhân sự chủ chốt.

Cuộc chiến pháp lý này cũng mở ra một cuộc tranh luận rộng hơn về mục tiêu của chính quyền trong việc giảm 60% số lượng visa lao động tạm thời trong vòng bốn năm tới. Các chuyên gia dự đoán vụ kiện sẽ được đưa lên Tòa án Tối cao trước thời hạn đó, trở thành dấu hiệu quan trọng cho chính sách nhập cư dựa trên việc làm trong tương lai.