برازیل نے 2026 کا آغاز ایک نئے انداز سے کیا ہے، جب اس نے 2010 کے ہیٹی زلزلے کے بعد سے استعمال ہونے والے ملک بہ ملک انسانی ہمدردی ویزا پروگرامز کو ختم کر دیا ہے۔ انٹر-وزارتی آرڈیننس 60/2025، جو یکم جنوری 2026 سے نافذ العمل ہے، افغان، ہیٹی، شامی اور دیگر کئی قومیتوں کے لیے مخصوص راستے ختم کر کے ایک جامع نظام متعارف کراتا ہے۔ اب سے، وزارت انصاف اور وزارت خارجہ مشترکہ طور پر ایسے قومی اور مخصوص حالات کی فہرست جاری کریں گی جن میں مسلح تصادم، ماحولیاتی آفات یا سیاسی ظلم شامل ہیں، جو تحفظ کی بنیاد بنیں گے۔
یہ اصلاح برازیلیا کو نئی بحرانوں پر تیزی سے ردعمل دینے کی سہولت دیتی ہے، مگر عارضی طور پر غیر یقینی صورتحال بھی پیدا کرتی ہے۔ جب تک پہلی اہلیت کی فہرست جاری نہیں ہوتی، دنیا بھر کے قونصل خانے نئے انسانی ہمدردی ویزے جاری کرنے سے رک گئے ہیں اور درخواست دہندگان کو انتظار کرنے یا دیگر ویزا اقسام میں تبدیلی کی ہدایت دے رہے ہیں۔ افغان اور ہیٹی مہاجرین کی معاونت کرنے والی تنظیمیں اطلاع دے رہی ہیں کہ جنوری کے لیے بک کی گئی ملاقاتیں منسوخ ہو رہی ہیں۔
![برازیل نے انسانی ہمدردی ویزوں کو ایک واحد، بحران پر مبنی نظام میں یکجا کر دیا ہے۔]()
عالمی نقل و حرکت کے منتظمین کے لیے سب سے بڑا عملی تبدیلی "میزبانی-کمٹمنٹ" کی نئی شرط ہے۔ ہر درخواست دہندہ کو برازیل کی کسی این جی او کی اسپانسرشپ لیٹر پیش کرنا ہوگا، جو وفاقی حکومت کے ساتھ رسمی تعاون کا معاہدہ رکھتی ہو اور رہائش و انضمام کے وسائل فراہم کر سکتی ہو۔ وہ کمپنیاں جو انسانی ہمدردی ویزوں کے ذریعے خطرے میں پڑے عملے، خاص طور پر صحافیوں اور غیر ملکی مشنوں کے ٹھیکیداروں کو منتقل کرتی تھیں، اب سفر کی بکنگ سے پہلے منظور شدہ این جی اوز سے رابطہ کریں گی۔
قانونی مشیر فوری طور پر تعمیل کی چیک لسٹ کو اپ ڈیٹ کرنے کی سفارش کرتے ہیں۔ تنخواہ کی حد، کام کی اجازت کے قواعد اور صحت عامہ کے نظام تک رسائی وہی رہیں گے، مگر دستاویزات میں این جی او کی ذمہ داری شامل کرنا ضروری ہو گا اور اگر تعطل طویل ہوا تو پولیس کلیئرنس سرٹیفکیٹ بھی تازہ کرانا پڑ سکتا ہے۔ برازیل میں پہلے سے انسانی ہمدردی ویزا رکھنے والی کمپنیوں کو اپنے ملازمین کو یاد دلانا چاہیے کہ یہ تبدیلی ان کے موجودہ رہائشی کارڈز کو متاثر نہیں کرتی، مگر یکم جنوری کے بعد کی فیملی ری یونین یا توسیع کی درخواستیں نئے قواعد کے تحت ہوں گی۔
حکومت کا کہنا ہے کہ ایک واحد فریم ورک سے پچھلی ہنگامی صورتحال میں ہونے والی عارضی اور غیر منظم کارروائی ختم ہو گی اور تیز، قابل پیش گوئی ردعمل ممکن ہو گا۔ تاہم، نقل و حرکت کے شراکت دار اس کی کامیابی کا اندازہ پہلی اہلیت کی فہرست کی جلدی شائع ہونے اور این جی اوز کی نئی اسپانسرشپ کی مانگ کو پورا کرنے کی صلاحیت سے کریں گے۔
یہ اصلاح برازیلیا کو نئی بحرانوں پر تیزی سے ردعمل دینے کی سہولت دیتی ہے، مگر عارضی طور پر غیر یقینی صورتحال بھی پیدا کرتی ہے۔ جب تک پہلی اہلیت کی فہرست جاری نہیں ہوتی، دنیا بھر کے قونصل خانے نئے انسانی ہمدردی ویزے جاری کرنے سے رک گئے ہیں اور درخواست دہندگان کو انتظار کرنے یا دیگر ویزا اقسام میں تبدیلی کی ہدایت دے رہے ہیں۔ افغان اور ہیٹی مہاجرین کی معاونت کرنے والی تنظیمیں اطلاع دے رہی ہیں کہ جنوری کے لیے بک کی گئی ملاقاتیں منسوخ ہو رہی ہیں۔
عالمی نقل و حرکت کے منتظمین کے لیے سب سے بڑا عملی تبدیلی "میزبانی-کمٹمنٹ" کی نئی شرط ہے۔ ہر درخواست دہندہ کو برازیل کی کسی این جی او کی اسپانسرشپ لیٹر پیش کرنا ہوگا، جو وفاقی حکومت کے ساتھ رسمی تعاون کا معاہدہ رکھتی ہو اور رہائش و انضمام کے وسائل فراہم کر سکتی ہو۔ وہ کمپنیاں جو انسانی ہمدردی ویزوں کے ذریعے خطرے میں پڑے عملے، خاص طور پر صحافیوں اور غیر ملکی مشنوں کے ٹھیکیداروں کو منتقل کرتی تھیں، اب سفر کی بکنگ سے پہلے منظور شدہ این جی اوز سے رابطہ کریں گی۔
قانونی مشیر فوری طور پر تعمیل کی چیک لسٹ کو اپ ڈیٹ کرنے کی سفارش کرتے ہیں۔ تنخواہ کی حد، کام کی اجازت کے قواعد اور صحت عامہ کے نظام تک رسائی وہی رہیں گے، مگر دستاویزات میں این جی او کی ذمہ داری شامل کرنا ضروری ہو گا اور اگر تعطل طویل ہوا تو پولیس کلیئرنس سرٹیفکیٹ بھی تازہ کرانا پڑ سکتا ہے۔ برازیل میں پہلے سے انسانی ہمدردی ویزا رکھنے والی کمپنیوں کو اپنے ملازمین کو یاد دلانا چاہیے کہ یہ تبدیلی ان کے موجودہ رہائشی کارڈز کو متاثر نہیں کرتی، مگر یکم جنوری کے بعد کی فیملی ری یونین یا توسیع کی درخواستیں نئے قواعد کے تحت ہوں گی۔
حکومت کا کہنا ہے کہ ایک واحد فریم ورک سے پچھلی ہنگامی صورتحال میں ہونے والی عارضی اور غیر منظم کارروائی ختم ہو گی اور تیز، قابل پیش گوئی ردعمل ممکن ہو گا۔ تاہم، نقل و حرکت کے شراکت دار اس کی کامیابی کا اندازہ پہلی اہلیت کی فہرست کی جلدی شائع ہونے اور این جی اوز کی نئی اسپانسرشپ کی مانگ کو پورا کرنے کی صلاحیت سے کریں گے۔
