Brazil đã bắt đầu năm 2026 bằng việc loại bỏ các chương trình visa nhân đạo theo từng quốc gia mà nước này đã dựa vào kể từ sau trận động đất ở Haiti năm 2010. Nghị định liên bộ số 60/2025, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, bãi bỏ các con đường đặc biệt dành cho người Afghanistan, Haiti, Syria và một số quốc tịch khác, thay thế bằng một chế độ chung duy nhất. Từ nay trở đi, Bộ Tư pháp và Bộ Ngoại giao sẽ cùng ban hành các văn bản liệt kê (1) các quốc tịch và (2) các hoàn cảnh cụ thể—xung đột vũ trang, thảm họa môi trường, đàn áp chính trị—để xác định đối tượng được bảo vệ.
Mặc dù cải cách này giúp Brasília linh hoạt hơn trong việc phản ứng nhanh với các cuộc khủng hoảng mới, nó cũng tạo ra sự không chắc chắn trong ngắn hạn. Cho đến khi danh sách đủ điều kiện đầu tiên được công bố, các lãnh sự quán trên toàn thế giới đã tạm dừng cấp visa nhân đạo mới và khuyên người xin visa chờ đợi hoặc chuyển sang loại visa khác. Các tổ chức từng bảo trợ cho người sơ tán Afghanistan và Haiti cho biết các cuộc hẹn đã đặt cho tháng 1 đang bị hủy bỏ.
![Brazil hợp nhất các loại visa nhân đạo thành một khung pháp lý duy nhất dựa trên tình trạng khủng hoảng]()
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thay đổi lớn nhất về mặt vận hành là yêu cầu mới về “cam kết tiếp nhận”. Mỗi người xin visa trong tương lai phải trình thư bảo trợ từ một tổ chức phi chính phủ (NGO) Brazil có thỏa thuận hợp tác chính thức với chính phủ liên bang và chứng minh có đủ chỗ ở cùng nguồn lực hỗ trợ hòa nhập. Các công ty từng sử dụng visa nhân đạo để chuyển nhân viên có nguy cơ—đặc biệt là nhà báo và nhà thầu làm việc cho các phái đoàn nước ngoài tại vùng xung đột—sẽ phải phối hợp với các NGO được phê duyệt trước khi đặt chuyến đi.
Các cố vấn pháp lý khuyến nghị cập nhật ngay các danh sách kiểm tra tuân thủ. Mức lương tối thiểu, quy định về giấy phép lao động và quyền tiếp cận hệ thống y tế công vẫn giữ nguyên, nhưng hồ sơ giấy tờ giờ đây phải bao gồm cam kết của NGO và có thể cần giấy xác nhận lý lịch tư pháp mới nếu thời gian tạm dừng kéo dài. Các công ty có người giữ visa nhân đạo đang ở Brazil nên nhắc nhở họ rằng thay đổi này không ảnh hưởng đến thẻ cư trú hiện tại, nhưng mọi đơn xin đoàn tụ gia đình hoặc gia hạn nộp sau ngày 1 tháng 1 sẽ phải tuân theo quy định mới.
Chính phủ lập luận rằng một khung pháp lý duy nhất sẽ chấm dứt việc ứng phó tùy tiện từng trường hợp trong các tình huống khẩn cấp trước đây và cho phép phản ứng nhanh hơn, có thể dự đoán hơn. Tuy nhiên, các bên liên quan trong lĩnh vực di chuyển sẽ đánh giá thành công dựa trên tốc độ công bố danh sách đủ điều kiện đầu tiên và khả năng các NGO mở rộng quy mô để đáp ứng nhu cầu bảo trợ mới.
Mặc dù cải cách này giúp Brasília linh hoạt hơn trong việc phản ứng nhanh với các cuộc khủng hoảng mới, nó cũng tạo ra sự không chắc chắn trong ngắn hạn. Cho đến khi danh sách đủ điều kiện đầu tiên được công bố, các lãnh sự quán trên toàn thế giới đã tạm dừng cấp visa nhân đạo mới và khuyên người xin visa chờ đợi hoặc chuyển sang loại visa khác. Các tổ chức từng bảo trợ cho người sơ tán Afghanistan và Haiti cho biết các cuộc hẹn đã đặt cho tháng 1 đang bị hủy bỏ.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thay đổi lớn nhất về mặt vận hành là yêu cầu mới về “cam kết tiếp nhận”. Mỗi người xin visa trong tương lai phải trình thư bảo trợ từ một tổ chức phi chính phủ (NGO) Brazil có thỏa thuận hợp tác chính thức với chính phủ liên bang và chứng minh có đủ chỗ ở cùng nguồn lực hỗ trợ hòa nhập. Các công ty từng sử dụng visa nhân đạo để chuyển nhân viên có nguy cơ—đặc biệt là nhà báo và nhà thầu làm việc cho các phái đoàn nước ngoài tại vùng xung đột—sẽ phải phối hợp với các NGO được phê duyệt trước khi đặt chuyến đi.
Các cố vấn pháp lý khuyến nghị cập nhật ngay các danh sách kiểm tra tuân thủ. Mức lương tối thiểu, quy định về giấy phép lao động và quyền tiếp cận hệ thống y tế công vẫn giữ nguyên, nhưng hồ sơ giấy tờ giờ đây phải bao gồm cam kết của NGO và có thể cần giấy xác nhận lý lịch tư pháp mới nếu thời gian tạm dừng kéo dài. Các công ty có người giữ visa nhân đạo đang ở Brazil nên nhắc nhở họ rằng thay đổi này không ảnh hưởng đến thẻ cư trú hiện tại, nhưng mọi đơn xin đoàn tụ gia đình hoặc gia hạn nộp sau ngày 1 tháng 1 sẽ phải tuân theo quy định mới.
Chính phủ lập luận rằng một khung pháp lý duy nhất sẽ chấm dứt việc ứng phó tùy tiện từng trường hợp trong các tình huống khẩn cấp trước đây và cho phép phản ứng nhanh hơn, có thể dự đoán hơn. Tuy nhiên, các bên liên quan trong lĩnh vực di chuyển sẽ đánh giá thành công dựa trên tốc độ công bố danh sách đủ điều kiện đầu tiên và khả năng các NGO mở rộng quy mô để đáp ứng nhu cầu bảo trợ mới.
Nguồn: VisaHQ Global Mobility News
