미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)는 2026년 7월 2일 연방 관보에 226페이지 분량의 규칙 제정 예고안(NPRM)을 발표하여 2022년 EB-5 개혁 및 투명성 법안을 전면 시행할 계획입니다. 이번 초안은 연방 규정집의 8개 조항을 전면 개정해 지역 센터와 개별 투자자에 대한 상세한 부정행위 방지 및 국가 안보 심사 요건을 도입합니다. 주요 변경 사항은 다음과 같습니다:
• 모든 지역 센터에 대해 의무적인 제3자 감사와 기록 보관 확대를 요구하며, 미준수 시 자동 해지 조치가 적용됩니다.
• ‘고실업’ 및 ‘농촌’ 목표 고용 지역(Targeted Employment Areas)의 정의를 명확히 하고, 5년마다 해당 지정 갱신 절차를 신설합니다.
• 관련 지역 센터가 면허를 상실하거나 투자자의 자본이 12개월 내에 투입되지 않을 경우 이민 청원서가 자동으로 취소됩니다.
• 조건부 영주권 해제 신청에 대해 USCIS가 180일 내에 결정을 내리도록 하며, 이 기간을 초과한 투자자에게는 2년짜리 취업 허가증(EAD)을 발급할 권한을 부여합니다.
![미 이민국, EB-5 투자자 비자 프로그램 감독 강화 위한 광범위한 규정 개정안 발표]()
USCIS는 이번 조치가 EB-5 규정을 현대적 자금세탁방지 기준에 맞춰 투자자, 미국 노동자 및 금융 시스템을 보호할 것이라고 설명합니다. 업계 단체들은 명확한 규칙을 오랫동안 요구해왔으나, 연례 감사 비용과 자본 재투자 규정의 범위가 계획보다 자본 회수를 앞당길 수 있다는 점에서 반발할 것으로 예상됩니다. USCIS의 경제 분석에 따르면 첫해 준수 비용은 약 1억 4,200만 달러에 달할 전망입니다. 의견 제출 마감은 2026년 8월 31일까지입니다.
EB-5 자금 조달을 통해 외국 자본을 유치하는 기업과 H-1B 또는 L-1 비자 동시 진행으로 임원을 이동시키는 기업 이동팀은 이번 제안을 지금 검토해야 합니다. 규칙이 대체로 원안대로 채택될 경우, 프로젝트 구조, 에스크로 계약, 자본 재투자 전략, 핵심 직원의 영주권 혜택 시기가 크게 바뀔 것입니다.
• 모든 지역 센터에 대해 의무적인 제3자 감사와 기록 보관 확대를 요구하며, 미준수 시 자동 해지 조치가 적용됩니다.
• ‘고실업’ 및 ‘농촌’ 목표 고용 지역(Targeted Employment Areas)의 정의를 명확히 하고, 5년마다 해당 지정 갱신 절차를 신설합니다.
• 관련 지역 센터가 면허를 상실하거나 투자자의 자본이 12개월 내에 투입되지 않을 경우 이민 청원서가 자동으로 취소됩니다.
• 조건부 영주권 해제 신청에 대해 USCIS가 180일 내에 결정을 내리도록 하며, 이 기간을 초과한 투자자에게는 2년짜리 취업 허가증(EAD)을 발급할 권한을 부여합니다.
USCIS는 이번 조치가 EB-5 규정을 현대적 자금세탁방지 기준에 맞춰 투자자, 미국 노동자 및 금융 시스템을 보호할 것이라고 설명합니다. 업계 단체들은 명확한 규칙을 오랫동안 요구해왔으나, 연례 감사 비용과 자본 재투자 규정의 범위가 계획보다 자본 회수를 앞당길 수 있다는 점에서 반발할 것으로 예상됩니다. USCIS의 경제 분석에 따르면 첫해 준수 비용은 약 1억 4,200만 달러에 달할 전망입니다. 의견 제출 마감은 2026년 8월 31일까지입니다.
EB-5 자금 조달을 통해 외국 자본을 유치하는 기업과 H-1B 또는 L-1 비자 동시 진행으로 임원을 이동시키는 기업 이동팀은 이번 제안을 지금 검토해야 합니다. 규칙이 대체로 원안대로 채택될 경우, 프로젝트 구조, 에스크로 계약, 자본 재투자 전략, 핵심 직원의 영주권 혜택 시기가 크게 바뀔 것입니다.
