O Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) publicou um aviso de proposta de regulamentação (NPRM) de 226 páginas no Federal Register de 2 de julho de 2026, que implementa integralmente a Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022. A proposta reescreve oito seções distintas do Código de Regulamentações Federais, criando requisitos detalhados de combate à fraude e de verificação de segurança nacional para centros regionais e investidores individuais. Entre as principais mudanças:
• Auditorias obrigatórias por terceiros e ampliação da manutenção de registros para todos os centros regionais, com encerramento automático para os que não cumprirem.
• Definições mais claras para Áreas de Emprego Alvo (Targeted Employment Areas) “de alto desemprego” e “rurais”, além de um novo procedimento para renovação dessas designações a cada cinco anos.
• Revogação automática de petições de imigração caso o centro regional perca sua licença ou se o capital do investidor não for aplicado em até 12 meses.
• Prazo de 180 dias para o USCIS decidir sobre pedidos de remoção de condições, com autoridade para emitir Documentos de Autorização de Trabalho de dois anos para investidores cujos casos permaneçam pendentes além desse prazo.
![USCIS propõe nova regra abrangente para reforçar a fiscalização do programa de visto de investidor EB-5]()
O USCIS defende que o pacote protegerá investidores, trabalhadores americanos e o sistema financeiro, alinhando a conformidade do EB-5 com padrões modernos de combate à lavagem de dinheiro. Grupos do setor há muito tempo pedem regras mais claras, mas devem resistir aos custos das auditorias anuais e à amplitude das regras de reimplantação, que podem obrigar projetos a devolver capital antes do previsto. A análise econômica da agência estima que os custos de conformidade no primeiro ano para o setor serão de cerca de US$ 142 milhões.
Comentários podem ser enviados até 31 de agosto de 2026. Empresas que captam capital estrangeiro via financiamentos EB-5 — e as equipes de mobilidade corporativa que transferem executivos sob status H-1B ou L-1 simultaneamente — devem analisar a proposta imediatamente. Se adotada em grande parte como está, a regra transformará a estruturação de projetos, acordos de escrow, estratégias de reimplantação e o cronograma dos benefícios do green card para funcionários-chave.
• Auditorias obrigatórias por terceiros e ampliação da manutenção de registros para todos os centros regionais, com encerramento automático para os que não cumprirem.
• Definições mais claras para Áreas de Emprego Alvo (Targeted Employment Areas) “de alto desemprego” e “rurais”, além de um novo procedimento para renovação dessas designações a cada cinco anos.
• Revogação automática de petições de imigração caso o centro regional perca sua licença ou se o capital do investidor não for aplicado em até 12 meses.
• Prazo de 180 dias para o USCIS decidir sobre pedidos de remoção de condições, com autoridade para emitir Documentos de Autorização de Trabalho de dois anos para investidores cujos casos permaneçam pendentes além desse prazo.
O USCIS defende que o pacote protegerá investidores, trabalhadores americanos e o sistema financeiro, alinhando a conformidade do EB-5 com padrões modernos de combate à lavagem de dinheiro. Grupos do setor há muito tempo pedem regras mais claras, mas devem resistir aos custos das auditorias anuais e à amplitude das regras de reimplantação, que podem obrigar projetos a devolver capital antes do previsto. A análise econômica da agência estima que os custos de conformidade no primeiro ano para o setor serão de cerca de US$ 142 milhões.
Comentários podem ser enviados até 31 de agosto de 2026. Empresas que captam capital estrangeiro via financiamentos EB-5 — e as equipes de mobilidade corporativa que transferem executivos sob status H-1B ou L-1 simultaneamente — devem analisar a proposta imediatamente. Se adotada em grande parte como está, a regra transformará a estruturação de projetos, acordos de escrow, estratégias de reimplantação e o cronograma dos benefícios do green card para funcionários-chave.
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