अमेरिका की नागरिकता और आव्रजन सेवा (USCIS) ने 2 जुलाई, 2026 को फेडरल रजिस्टर में 226 पृष्ठों का प्रस्तावित नियमावली (NPRM) प्रकाशित किया है, जो 2022 के EB-5 सुधार और ईमानदारी अधिनियम को पूरी तरह लागू करेगा। इस मसौदा नियम में संघीय नियमावली के आठ अलग-अलग खंडों को पुनः लिखा गया है, जिसमें क्षेत्रीय केंद्रों और व्यक्तिगत निवेशकों के लिए विस्तृत धोखाधड़ी-रोधी और राष्ट्रीय सुरक्षा जांच आवश्यकताएं शामिल हैं। प्रमुख बदलावों में शामिल हैं:
• हर क्षेत्रीय केंद्र के लिए अनिवार्य तृतीय-पक्ष ऑडिट और रिकॉर्ड-रखरखाव का विस्तार, और नियमों का पालन न करने वाले केंद्रों के लिए स्वचालित समाप्ति।
• “उच्च बेरोजगारी” और “ग्रामीण” लक्षित रोजगार क्षेत्रों की स्पष्ट परिभाषाएं, साथ ही हर पांच साल में इन पदों को नवीनीकृत करने की नई प्रक्रिया।
![यूएससीआईएस ने ईबी-5 निवेशक वीजा कार्यक्रम की निगरानी कड़ी करने के लिए व्यापक प्रस्तावित नियम जारी किया]()
• यदि संबंधित क्षेत्रीय केंद्र का लाइसेंस रद्द हो जाता है या निवेशक की पूंजी 12 महीनों के भीतर तैनात नहीं होती है, तो आप्रवासी याचिका का स्वचालित निरस्तीकरण।
• USCIS के लिए हटाने की शर्तों वाली आवेदनों का निर्णय 180 दिनों के भीतर लेने की समय सीमा, और उन निवेशकों को दो साल के रोजगार प्राधिकरण दस्तावेज जारी करने का अधिकार जिनके मामले इस अवधि से अधिक लंबित हैं।
USCIS का तर्क है कि यह पैकेज निवेशकों, अमेरिकी श्रमिकों और वित्तीय प्रणाली की सुरक्षा करेगा, क्योंकि यह EB-5 अनुपालन को आधुनिक मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी मानकों के अनुरूप बनाता है। उद्योग समूह लंबे समय से स्पष्ट नियमों की मांग कर रहे हैं, लेकिन वे वार्षिक ऑडिट की लागत और पुनर्नियोजन नियमों की व्यापकता पर आपत्ति जताने की संभावना रखते हैं, जो परियोजनाओं को पूंजी जल्द लौटाने के लिए बाध्य कर सकते हैं। एजेंसी के आर्थिक विश्लेषण के अनुसार, इस क्षेत्र के लिए पहले वर्ष का अनुपालन खर्च लगभग 142 मिलियन डॉलर आंका गया है। टिप्पणियां 31 अगस्त, 2026 तक जमा करनी होंगी। जो कंपनियां EB-5 वित्तपोषण के माध्यम से विदेशी पूंजी जुटाती हैं—और वे कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमें जो H-1B या L-1 स्टेटस के तहत कार्यकारी अधिकारियों को स्थानांतरित करती हैं—उन्हें इस प्रस्ताव की समीक्षा अभी करनी चाहिए। यदि इसे अधिकांशतः जैसा लिखा गया है, वैसा अपनाया गया, तो यह नियम परियोजना संरचना, एस्क्रो समझौतों, पुनर्नियोजन रणनीतियों और प्रमुख कर्मचारियों के लिए ग्रीन कार्ड लाभों के समय को पूरी तरह बदल देगा।
• हर क्षेत्रीय केंद्र के लिए अनिवार्य तृतीय-पक्ष ऑडिट और रिकॉर्ड-रखरखाव का विस्तार, और नियमों का पालन न करने वाले केंद्रों के लिए स्वचालित समाप्ति।
• “उच्च बेरोजगारी” और “ग्रामीण” लक्षित रोजगार क्षेत्रों की स्पष्ट परिभाषाएं, साथ ही हर पांच साल में इन पदों को नवीनीकृत करने की नई प्रक्रिया।
• यदि संबंधित क्षेत्रीय केंद्र का लाइसेंस रद्द हो जाता है या निवेशक की पूंजी 12 महीनों के भीतर तैनात नहीं होती है, तो आप्रवासी याचिका का स्वचालित निरस्तीकरण।
• USCIS के लिए हटाने की शर्तों वाली आवेदनों का निर्णय 180 दिनों के भीतर लेने की समय सीमा, और उन निवेशकों को दो साल के रोजगार प्राधिकरण दस्तावेज जारी करने का अधिकार जिनके मामले इस अवधि से अधिक लंबित हैं।
USCIS का तर्क है कि यह पैकेज निवेशकों, अमेरिकी श्रमिकों और वित्तीय प्रणाली की सुरक्षा करेगा, क्योंकि यह EB-5 अनुपालन को आधुनिक मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी मानकों के अनुरूप बनाता है। उद्योग समूह लंबे समय से स्पष्ट नियमों की मांग कर रहे हैं, लेकिन वे वार्षिक ऑडिट की लागत और पुनर्नियोजन नियमों की व्यापकता पर आपत्ति जताने की संभावना रखते हैं, जो परियोजनाओं को पूंजी जल्द लौटाने के लिए बाध्य कर सकते हैं। एजेंसी के आर्थिक विश्लेषण के अनुसार, इस क्षेत्र के लिए पहले वर्ष का अनुपालन खर्च लगभग 142 मिलियन डॉलर आंका गया है। टिप्पणियां 31 अगस्त, 2026 तक जमा करनी होंगी। जो कंपनियां EB-5 वित्तपोषण के माध्यम से विदेशी पूंजी जुटाती हैं—और वे कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमें जो H-1B या L-1 स्टेटस के तहत कार्यकारी अधिकारियों को स्थानांतरित करती हैं—उन्हें इस प्रस्ताव की समीक्षा अभी करनी चाहिए। यदि इसे अधिकांशतः जैसा लिखा गया है, वैसा अपनाया गया, तो यह नियम परियोजना संरचना, एस्क्रो समझौतों, पुनर्नियोजन रणनीतियों और प्रमुख कर्मचारियों के लिए ग्रीन कार्ड लाभों के समय को पूरी तरह बदल देगा।
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