USCIS ban hành quy định đề xuất toàn diện nhằm siết chặt giám sát chương trình visa nhà đầu tư EB-5

Dịch vụ Công dân và Di trú Hoa Kỳ (USCIS) đã công bố một thông báo dự thảo quy định dài 226 trang vào ngày 2 tháng 7 năm 2026 trên Công báo Liên bang, nhằm triển khai đầy đủ Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022. Bản dự thảo này sửa đổi tám phần riêng biệt của Bộ luật Quy định Liên bang, thiết lập các yêu cầu chi tiết về phòng chống gian lận và kiểm tra an ninh quốc gia đối với các trung tâm khu vực và nhà đầu tư cá nhân.

Những thay đổi nổi bật bao gồm:
• Bắt buộc kiểm toán bên thứ ba và mở rộng việc lưu trữ hồ sơ cho mọi trung tâm khu vực, với việc tự động chấm dứt hoạt động đối với các trung tâm không tuân thủ.
• Định nghĩa rõ ràng hơn về các Khu vực Việc làm Mục tiêu “tỷ lệ thất nghiệp cao” và “vùng nông thôn”, cùng quy trình mới để gia hạn các chỉ định này mỗi năm năm.
• Tự động hủy bỏ đơn xin nhập cư nếu trung tâm khu vực liên quan mất giấy phép hoặc vốn đầu tư không được sử dụng trong vòng 12 tháng.
• Thời hạn 180 ngày để USCIS quyết định các đơn xin gỡ bỏ điều kiện, kèm theo quyền cấp Giấy phép Lao động có thời hạn hai năm cho nhà đầu tư nếu hồ sơ vẫn đang chờ xử lý sau thời gian này.



USCIS cho rằng gói quy định này sẽ bảo vệ nhà đầu tư, người lao động Mỹ và hệ thống tài chính bằng cách đưa việc tuân thủ EB-5 phù hợp với các tiêu chuẩn chống rửa tiền hiện đại. Các nhóm ngành đã lâu nay vận động cho các quy định rõ ràng hơn, nhưng dự kiến sẽ phản đối chi phí kiểm toán hàng năm và phạm vi các quy định về tái sử dụng vốn, có thể buộc các dự án phải hoàn trả vốn sớm hơn dự kiến. Phân tích kinh tế của cơ quan này ước tính chi phí tuân thủ năm đầu tiên cho toàn ngành khoảng 142 triệu USD.

Ý kiến đóng góp được tiếp nhận đến ngày 31 tháng 8 năm 2026. Các công ty huy động vốn nước ngoài qua hình thức EB-5 và các nhóm di chuyển nhân sự cấp cao theo diện H-1B hoặc L-1 nên xem xét kỹ đề xuất này ngay từ bây giờ. Nếu được thông qua gần như nguyên văn, quy định sẽ thay đổi cách cấu trúc dự án, thỏa thuận ký quỹ, chiến lược tái sử dụng vốn và thời điểm hưởng lợi thẻ xanh cho nhân sự chủ chốt.