ما يسمح به قانون حدود شنغن – وما لا يسمح به – عند ارتفاع موجات الهجرة

الحديث عن "تعليق عضوية إسبانيا في منطقة شنغن" الذي انتشر على وسائل التواصل الاجتماعي بعد أحداث سبتة لا يستند إلى أي أساس قانوني، حسبما أكد خبراء لـ Cadena SER في 31 يوليو. وفقًا لقانون حدود شنغن، يمكن للدولة العضو إعادة فرض ضوابط على حدودها الداخلية الخاصة، لكن لا يوجد آلية لطرد دولة عضو أخرى. يمكن أن تستمر هذه الضوابط لمدة شهر في حالة التهديد العاجل، أو ستة أشهر في حالة التهديد المتوقع، مع إمكانية التمديد في حالات استثنائية، على أن يتم إبلاغ المفوضية الأوروبية والمجلس والبرلمان الأوروبي بكل تمديد. وبما أن إسبانيا وإيطاليا لا تشتركان في حدود برية، فإن قرار إيطاليا يستهدف المطارات والموانئ البحرية. ستحتاج شركات الطيران إلى إجراء فحوصات على غرار فحوصات "الخروج من شنغن" عند بوابات المغادرة الإسبانية لتجنب الغرامات بسبب نقل ركاب غير مسموح لهم. بالنسبة للشركات التي تنقل موظفيها داخل الاتحاد الأوروبي، يعني هذا عودة الالتزام بمتطلبات خاصة بكل دولة مثل فحوصات التأشيرات وتسجيل العمال المرسلين، والتي كان شنغن يهدف إلى تبسيطها. تنصح مكاتب المحاماة بأن يحمل الموظفون غير الأوروبيين الحاصلون على تصاريح ICT أو البطاقة الزرقاء الأوروبية أو تصاريح النقل داخل الشركات جواز السفر وبطاقة الإقامة معًا، لأن شرطة الحدود في الوجهة قد لا تمتلك وصولًا إلكترونيًا إلى قواعد بيانات الإقامة. كما يجب أن تكون الشركات مستعدة لتداعيات محتملة: إذا فرضت عدة دول ضوابط، فقد تواجه حركة الشحن البري بين إسبانيا وبقية أوروبا ازدحامات تشبه أزمة الهجرة في 2015. على المتخصصين في التنقل متابعة مراجعات "تحليل المخاطر المنسق" التي تصدرها المفوضية، حيث تحدد هذه المراجعات الجدول الزمني لإنهاء أو تمديد الضوابط. عدم رفع إيطاليا (أو أي دولة أخرى) للفحوصات بعد 30 يومًا دون مبرر قد يؤدي إلى إجراءات مخالفة، رغم أن بروكسل غالبًا ما تمنح مرونة عندما يتعلق الأمر بالهجرة أو الأمن. الخلاصة: منطقة شنغن لن تختفي، لكن وعدها بالحركة الحرة بلا عوائق أصبح أكثر عرضة لضغوط سياسية واقعية يجب على فرق الموارد البشرية والسفر الاستعداد لها.