세우타 사건 이후 소셜 미디어를 뒤덮은 ‘스페인의 솅겐 지역 정지’ 논란은 법적 근거가 없다고 전문가들이 7월 31일 카데나 SER에 밝혔습니다. 솅겐 국경 규정에 따르면 회원국은 자국 내 국경 통제를 재도입할 수 있으나, 다른 회원국을 솅겐에서 제외하는 절차는 없습니다. 통제는 긴급 위협 시 최대 1개월, 예견 가능한 위협 시 최대 6개월까지 가능하며, 예외적인 경우 연장할 수 있지만, 연장 시 유럽위원회, 이사회, 유럽의회에 반드시 통보해야 합니다. 스페인과 이탈리아는 육로 국경을 공유하지 않기 때문에, 이탈리아의 결정은 공항과 항구를 대상으로 합니다. 항공사는 부적격 승객 탑승을 방지하기 위해 스페인 출발 게이트에서 솅겐 출국 심사와 유사한 검사를 해야 하며, 이를 어길 경우 벌금이 부과될 수 있습니다. EU 내 인력 이동을 담당하는 기업들은 솅겐이 간소화하려던 비자 확인과 파견 근로자 등록 같은 국가별 규정 준수가 다시 부활할 수 있음을 인지해야 합니다. 법률 사무소들은 ICT, EU 블루카드, 기업 내 전근 허가를 받은 비EU 직원들이 여권과 거주 카드를 모두 소지할 것을 권고하는데, 목적지 국경 경찰이 거주 데이터베이스에 전자적으로 접근하지 못할 수 있기 때문입니다. 또한 여러 국가가 통제를 도입할 경우, 2015년 이주 위기 당시와 유사한 스페인과 유럽 간 도로 화물 운송 지연이 발생할 수 있으므로 대비해야 합니다. 이동성 전문가들은 유럽위원회의 ‘조정된 위험 분석’ 검토를 주시해야 하는데, 이 검토가 통제 종료 또는 연장 시점을 결정하기 때문입니다. 이탈리아나 다른 국가가 정당한 사유 없이 30일 후에도 통제를 해제하지 않으면 위반 절차가 개시될 수 있으나, 실제로는 이주나 안보 문제가 관련된 경우 브뤼셀에서 어느 정도 유예를 주는 편입니다. 결론적으로 솅겐 제도는 사라지지 않지만, 마찰 없는 이동이라는 약속은 현실 정치적 압력에 점점 더 영향을 받고 있어 인사 및 여행 담당 부서가 이에 대비해야 합니다.
출처: Cadena SER
