สิ่งที่กฎระเบียบชายแดนเชงเก้นอนุญาต – และไม่อนุญาต – เมื่อเกิดการเพิ่มขึ้นของการอพยพ

การพูดถึง “การระงับสเปนออกจากเชงเก้น” ที่แพร่สะพัดในโซเชียลมีเดียหลังเหตุการณ์ที่เซอุตา ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายตามที่ผู้เชี่ยวชาญให้สัมภาษณ์กับ Cadena SER เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม ตามกฎข้อบังคับชายแดนเชงเก้น ประเทศสมาชิกสามารถกลับมาใช้มาตรการควบคุมชายแดนภายในของตนเองได้ แต่ไม่มีมาตรการในการขับไล่ประเทศสมาชิกอื่น การควบคุมสามารถดำเนินไปได้หนึ่งเดือน (ในกรณีภัยคุกคามเร่งด่วน) หรือหกเดือน (ในกรณีภัยคุกคามที่คาดการณ์ได้) และสามารถขยายเวลาได้ในกรณีพิเศษ โดยแต่ละการขยายเวลาต้องแจ้งให้คณะกรรมาธิการยุโรป สภายุโรป และรัฐสภายุโรปทราบ เนื่องจากสเปนและอิตาลีไม่มีพรมแดนทางบกร่วมกัน การตัดสินใจของอิตาลีจึงมุ่งเป้าไปที่สนามบินและท่าเรือ สายการบินจะต้องดำเนินการตรวจสอบแบบ ‘ออกจากเชงเก้น’ ที่ประตูขึ้นเครื่องของสเปนเพื่อหลีกเลี่ยงค่าปรับจากการรับผู้โดยสารที่ไม่ผ่านเกณฑ์ สำหรับบริษัทที่เคลื่อนย้ายพนักงานภายในสหภาพยุโรป นี่หมายถึงการกลับมาของการปฏิบัติตามกฎระเบียบเฉพาะประเทศ เช่น การตรวจสอบวีซ่าและการลงทะเบียนพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานในต่างประเทศ ซึ่งเชงเก้นถูกออกแบบมาเพื่อทำให้เรื่องเหล่านี้ง่ายขึ้น บริษัทกฎหมายแนะนำให้พนักงานที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปที่ถือใบอนุญาต ICT, EU Blue Card หรือใบอนุญาตโอนย้ายภายในองค์กร ควรพกทั้งหนังสือเดินทางและบัตรที่พักอาศัย เนื่องจากเจ้าหน้าที่ชายแดนอาจไม่มีการเข้าถึงฐานข้อมูลที่พักอาศัยแบบอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ บริษัทควรเตรียมพร้อมรับผลกระทบต่อเนื่อง: หากหลายประเทศเริ่มใช้มาตรการควบคุม การขนส่งสินค้าทางถนนระหว่างสเปนและยุโรปอาจเกิดความล่าช้าเหมือนกับวิกฤติการย้ายถิ่นในปี 2015 ผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายควรติดตามการทบทวน ‘การวิเคราะห์ความเสี่ยงที่ประสานงาน’ ของคณะกรรมาธิการยุโรป เพราะนี่จะเป็นตัวกำหนดระยะเวลาสิ้นสุดหรือขยายเวลาการควบคุม หากอิตาลี (หรือประเทศอื่นใด) ไม่ยกเลิกการตรวจสอบหลัง 30 วันโดยไม่มีเหตุผล อาจถูกดำเนินคดีละเมิดกฎระเบียบ แม้ในทางปฏิบัติ บรัสเซลส์มักให้ความยืดหยุ่นเมื่อเกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นหรือความมั่นคง สรุปคือ เชงเก้นจะยังคงอยู่ แต่สัญญาของการเคลื่อนย้ายอย่างไร้รอยต่อกำลังเผชิญกับแรงกดดันทางการเมืองในโลกความจริงที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคลและทีมงานเดินทางต้องวางแผนรับมือไว้ล่วงหน้า