حذر مفوض حقوق الإنسان في أوروبا، مايكل أوفلاهرتي، من أن خطط بولندا لتقنين إجراءات "الرد السريع" على حدودها الشرقية قد تضع بنية حقوق الإنسان في القارة بعد الحرب العالمية الثانية "على حافة الهاوية". وفي حديثه مع EUobserver في 21 سبتمبر، رد أوفلاهرتي على تصريحات نائب وزير الداخلية البولندي ماشيه دوسزشيك، الذي تفاخر بأن تعليق وارسو لحق طلب اللجوء على الحدود مع بيلاروسيا ألهم إطار استجابة طارئة قادم للاتحاد الأوروبي.
تطبق بولندا حالياً إجراءً مؤقتاً - تم تجديده مراراً منذ 2021 - يسمح لحرس الحدود برفض جميع طلبات الحماية الدولية على طول أجزاء من الحدود مع بيلاروسيا وإعادة الأشخاص الذين يُضبطون وهم يعبرون بشكل غير قانوني بشكل فوري. وتبرر الحكومة هذا الإجراء بأنه ضروري لمواجهة ما تسميه "الهجرة المنظمة من الدولة" من مينسك.
لكن النقاد، بمن فيهم مجلس أوروبا وعشرات المنظمات غير الحكومية، يرون أن هذه الممارسة تنتهك اتفاقية اللاجئين لعام 1951 وقوانين اللجوء في الاتحاد الأوروبي. وتسعى وارسو الآن للحصول على استثناءات أوسع من اتفاقية الأمم المتحدة ليتم طرحها في قمة المجلس الأوروبي المقبلة منتصف أكتوبر.
ووفقاً لوسائل الإعلام البولندية التي استشهد بها تقرير EUobserver، يقوم المسؤولون بصياغة نص قانوني يسمح للدول الحدودية برفض الدخول كلما صاحب محاولة العبور "عنف أو إكراه". ويخشى المدافعون عن حقوق الإنسان أن يشرع هذا النص عمليات الطرد الجماعي ويشكل سابقة لبقية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي.
إذا تم تبني هذا على مستوى الاتحاد الأوروبي، فقد يعيد تشكيل برامج التنقل المهني التي تعتمد على قواعد حدود شنغن الخارجية المتوقعة. فقد يواجه أصحاب العمل الذين يرسلون موظفين عبر بولندا فحوصات أطول، ومزيداً من التحقق من الوثائق، ومتطلبات أعلى للإعفاءات الإنسانية.
وتفيد شركات تعمل بالقرب من الحدود مع بيلاروسيا بأنها اضطرت لتعديل بروتوكولات العناية والرحلات الأمنية، بما في ذلك تحويل مسار الموظفين عبر ليتوانيا أو لاتفيا. وينصح المستشارون القانونيون الشركات متعددة الجنسيات بمراقبة قمة أكتوبر وأي تعديلات لاحقة على قانون بولندا لمنح الحماية للأجانب.
ويقول محامٍ هجرة مقيم في وارسو: "ينبغي على الشركات التي لديها موظفون متنقلون دولياً أن تضيف وقتاً إضافياً في تخطيط المهمات وأن تحتفظ بميزانيات طوارئ للإقامة في دول الاتحاد الأوروبي المجاورة". ويضيف: "المناخ التنظيمي يتغير بسرعة، وعقوبات عدم الامتثال صارمة".
تطبق بولندا حالياً إجراءً مؤقتاً - تم تجديده مراراً منذ 2021 - يسمح لحرس الحدود برفض جميع طلبات الحماية الدولية على طول أجزاء من الحدود مع بيلاروسيا وإعادة الأشخاص الذين يُضبطون وهم يعبرون بشكل غير قانوني بشكل فوري. وتبرر الحكومة هذا الإجراء بأنه ضروري لمواجهة ما تسميه "الهجرة المنظمة من الدولة" من مينسك.
لكن النقاد، بمن فيهم مجلس أوروبا وعشرات المنظمات غير الحكومية، يرون أن هذه الممارسة تنتهك اتفاقية اللاجئين لعام 1951 وقوانين اللجوء في الاتحاد الأوروبي. وتسعى وارسو الآن للحصول على استثناءات أوسع من اتفاقية الأمم المتحدة ليتم طرحها في قمة المجلس الأوروبي المقبلة منتصف أكتوبر.
ووفقاً لوسائل الإعلام البولندية التي استشهد بها تقرير EUobserver، يقوم المسؤولون بصياغة نص قانوني يسمح للدول الحدودية برفض الدخول كلما صاحب محاولة العبور "عنف أو إكراه". ويخشى المدافعون عن حقوق الإنسان أن يشرع هذا النص عمليات الطرد الجماعي ويشكل سابقة لبقية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي.
إذا تم تبني هذا على مستوى الاتحاد الأوروبي، فقد يعيد تشكيل برامج التنقل المهني التي تعتمد على قواعد حدود شنغن الخارجية المتوقعة. فقد يواجه أصحاب العمل الذين يرسلون موظفين عبر بولندا فحوصات أطول، ومزيداً من التحقق من الوثائق، ومتطلبات أعلى للإعفاءات الإنسانية.
وتفيد شركات تعمل بالقرب من الحدود مع بيلاروسيا بأنها اضطرت لتعديل بروتوكولات العناية والرحلات الأمنية، بما في ذلك تحويل مسار الموظفين عبر ليتوانيا أو لاتفيا. وينصح المستشارون القانونيون الشركات متعددة الجنسيات بمراقبة قمة أكتوبر وأي تعديلات لاحقة على قانون بولندا لمنح الحماية للأجانب.
ويقول محامٍ هجرة مقيم في وارسو: "ينبغي على الشركات التي لديها موظفون متنقلون دولياً أن تضيف وقتاً إضافياً في تخطيط المهمات وأن تحتفظ بميزانيات طوارئ للإقامة في دول الاتحاد الأوروبي المجاورة". ويضيف: "المناخ التنظيمي يتغير بسرعة، وعقوبات عدم الامتثال صارمة".
المصدر: EUobserver
