Le commissaire européen aux droits de l’homme, Michael O’Flaherty, a mis en garde contre les projets polonais de formaliser des procédures rapides de « refoulement » à sa frontière orientale, qui risquent de placer l’architecture européenne des droits humains d’après-guerre « au bord du précipice ». Dans une interview accordée à EUobserver le 21 septembre, O’Flaherty a réagi aux propos du vice-ministre polonais de l’Intérieur, Maciej Duszczyk, qui se vantait que la suspension par Varsovie du droit d’asile à la frontière biélorusse ait inspiré un futur « cadre de réponse d’urgence » au niveau de l’UE.
La Pologne applique déjà une mesure temporaire – renouvelée à plusieurs reprises depuis 2021 – permettant aux gardes-frontières de rejeter toutes les demandes de protection internationale sur certains tronçons de la frontière avec la Biélorussie et d’expulser sommairement les personnes interceptées en situation irrégulière. Le gouvernement justifie cette politique comme une réponse nécessaire à ce qu’il qualifie de « migration orchestrée par l’État » de Minsk.
Les détracteurs, dont le Conseil de l’Europe et des dizaines d’ONG, dénoncent une violation de la Convention de Genève de 1951 sur les réfugiés ainsi que du droit européen de l’asile. Varsovie souhaite désormais obtenir des dérogations plus larges à la convention onusienne lors du prochain sommet du Conseil européen à la mi-octobre. Selon des médias polonais cités par EUobserver, des responsables préparent un texte légal autorisant les États en première ligne à refuser l’entrée dès lors qu’une tentative de franchissement est accompagnée de « violence ou de coercition ».
Les défenseurs des droits humains redoutent que cette formulation ne légitime des refoulements systématiques et ne crée un précédent pour d’autres frontières extérieures de l’UE. Si cette mesure est adoptée au niveau européen, elle pourrait bouleverser les programmes de mobilité professionnelle qui reposent sur la prévisibilité des règles aux frontières extérieures de Schengen. Les employeurs envoyant des collaborateurs via la Pologne pourraient faire face à des contrôles plus longs, des vérifications documentaires accrues et des critères plus stricts pour les exemptions humanitaires.
Des entreprises opérant déjà près de la frontière biélorusse rapportent devoir adapter leurs protocoles de responsabilité et de sécurité des déplacements, notamment en réorientant leurs employés via la Lituanie ou la Lettonie. Les conseillers juridiques recommandent aux multinationales de suivre de près le sommet d’octobre et toute modification ultérieure de la loi polonaise sur la protection des étrangers.
« Les entreprises avec du personnel internationalement mobile doivent anticiper des délais supplémentaires dans la planification des missions et prévoir des budgets de contingence pour un hébergement d’urgence dans les États voisins de l’UE », explique un avocat spécialisé en immigration basé à Varsovie. « Le climat réglementaire évolue rapidement et les sanctions en cas de non-conformité sont sévères. »
La Pologne applique déjà une mesure temporaire – renouvelée à plusieurs reprises depuis 2021 – permettant aux gardes-frontières de rejeter toutes les demandes de protection internationale sur certains tronçons de la frontière avec la Biélorussie et d’expulser sommairement les personnes interceptées en situation irrégulière. Le gouvernement justifie cette politique comme une réponse nécessaire à ce qu’il qualifie de « migration orchestrée par l’État » de Minsk.
Les détracteurs, dont le Conseil de l’Europe et des dizaines d’ONG, dénoncent une violation de la Convention de Genève de 1951 sur les réfugiés ainsi que du droit européen de l’asile. Varsovie souhaite désormais obtenir des dérogations plus larges à la convention onusienne lors du prochain sommet du Conseil européen à la mi-octobre. Selon des médias polonais cités par EUobserver, des responsables préparent un texte légal autorisant les États en première ligne à refuser l’entrée dès lors qu’une tentative de franchissement est accompagnée de « violence ou de coercition ».
Les défenseurs des droits humains redoutent que cette formulation ne légitime des refoulements systématiques et ne crée un précédent pour d’autres frontières extérieures de l’UE. Si cette mesure est adoptée au niveau européen, elle pourrait bouleverser les programmes de mobilité professionnelle qui reposent sur la prévisibilité des règles aux frontières extérieures de Schengen. Les employeurs envoyant des collaborateurs via la Pologne pourraient faire face à des contrôles plus longs, des vérifications documentaires accrues et des critères plus stricts pour les exemptions humanitaires.
Des entreprises opérant déjà près de la frontière biélorusse rapportent devoir adapter leurs protocoles de responsabilité et de sécurité des déplacements, notamment en réorientant leurs employés via la Lituanie ou la Lettonie. Les conseillers juridiques recommandent aux multinationales de suivre de près le sommet d’octobre et toute modification ultérieure de la loi polonaise sur la protection des étrangers.
« Les entreprises avec du personnel internationalement mobile doivent anticiper des délais supplémentaires dans la planification des missions et prévoir des budgets de contingence pour un hébergement d’urgence dans les États voisins de l’UE », explique un avocat spécialisé en immigration basé à Varsovie. « Le climat réglementaire évolue rapidement et les sanctions en cas de non-conformité sont sévères. »
Source : EUobserver
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