Bundesrichter kippt Überprüfungen des Einwanderungsstatus bei bundesfinanzierten Programmen

Ein US-Bezirksgericht in Rhode Island hat eine Trump-Ära-Regelung dauerhaft blockiert, die von den Bundesstaaten verlangt hätte, den Einwanderungsstatus jeder Person zu überprüfen, die bundesfinanzierte „Universalzugangs“-Programme wie Head Start, Erwachsenenbildungskurse und kommunale Gesundheitszentren nutzen möchte. In einer 38-seitigen Entscheidung vom 21. September, die am 28. September veröffentlicht wurde, stellte Richterin Mary McElroy fest, dass die Ministerien für Bildung, Gesundheit und Landwirtschaft gegen das Verwaltungsverfahrensgesetz verstoßen haben, indem sie auf ein ordnungsgemäßes Anhörungsverfahren verzichteten und ein Wohlfahrtsgesetz von 1996 weit über dessen Wortlaut hinaus auslegten.

21 Generalstaatsanwälte, angeführt von Wisconsin, hatten die Klage eingereicht und gewarnt, dass die Regelung das Personal der Programme zu de-facto-Einwanderungsbeamten machen und den Zugang für Millionen berechtigter US-Bürger und rechtmäßiger Daueraufenthaltsberechtigter erschweren würde. Die nun aufgehobene Vorschrift war Teil einer Exekutivanordnung von Präsident Trump aus dem Januar 2025, die das Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act so neu interpretierte, dass nahezu alle Programme, die Bundesmittel erhalten – selbst wenn der Kongress nie Einwanderungskontrollen vorgeschrieben hatte – erfasst würden.



Nach der Regelung wären undokumentierte Einwanderer und viele Kategorien rechtmäßig anwesender Nicht-Staatsbürger (darunter TPS-Inhaber, Studierende und viele Inhaber von Arbeitsvisa) ausgeschlossen worden, und jeder Antragsteller – unabhängig vom Status – hätte einen Nachweis vorlegen müssen. Richterin McElroy befand, dass die Behörden die Belastungen für Bundesstaaten und Dienstleister „völlig außer Acht gelassen“, jahrzehntelange gegenteilige Praxis ignoriert und keine vernünftige Begründung für die plötzliche Änderung geliefert hätten, die grundlegende Bildung und präventive Gesundheitsversorgung verweigert hätte. Sie wies auch den Antrag der Regierung auf eine zweijährige Umsetzungsverzögerung zurück und stellte fest, dass die Regelung nie rechtmäßig in Kraft getreten sei.

Das Urteil lässt zwar offen, dass die Behörden einen neuen Versuch über ein korrektes Verfahren starten können, doch Experten bezweifeln, dass eine künftige Regelung den gesetzlichen Beschränkungen standhalten würde. Für den Moment können Anbieter von Erwachsenenbildung, kommunale Gesundheitszentren und Head Start-Programme landesweit weiterhin Teilnehmer ohne Nachweis des Einwanderungsstatus aufnehmen, was das Risiko von Verstößen für Universitäten mit ESL-Programmen und Arbeitgeber, die mit kommunalen Bildungsträgern kooperieren, verringert. Manager für Unternehmensmobilität sollten Entsandte – insbesondere solche mit Angehörigenvisa und humanitären Aufenthaltsstatus – darüber informieren, dass der Zugang zu diesen öffentlichen Diensten unverändert bleibt. Arbeitgeber, die Englischkurse bezuschussen oder auf kommunale Kliniken für betriebliche Gesundheitsvorsorge angewiesen sind, sollten ebenfalls wissen, dass die Anmeldeverfahren keine Einwanderungskontrollen hinzufügen, wodurch potenzielle Datenschutz- und Diskriminierungsrisiken vermieden werden.