L’Espagne gèle les tarifs des transports publics pour 2025-2026 et lance un pass national à 60 €

Le Conseil des ministres espagnol a approuvé, le 23 décembre, un décret-loi royal qui maintient la subvention étatique actuelle de 40 % sur les billets de transport public locaux et régionaux jusqu’à la fin de 2026, tout en créant un nouveau « Abono Único » (Pass Unique) à 60 € par an. Cette mesure prolonge les réductions mises en place après la flambée des prix de l’énergie en 2022 et s’inscrit dans un vaste plan de « bouclier social » qui revalorise également les pensions de l’État et prolonge les protections pour les ménages vulnérables.

Pour les employeurs disposant d’une main-d’œuvre mobile, cette prolongation supprime l’incertitude liée aux frais de déplacement des salariés détachés dans les grandes villes espagnoles. Le pass à 60 €, qui couvrira les bus longue distance gérés par l’État, les trains de banlieue Cercanías et certains services ferroviaires moyen-courriers, offre une ligne budgétaire mobilité prévisible pour les équipes RH planifiant les allocations expatriées en 2026. Selon le ministre des Transports, Óscar Puente, ce titre de transport pourrait faire économiser environ 750 € par an à un navetteur type basé à Madrid, tandis que le gouvernement prévoit une dépense fiscale de 1,37 milliard d’euros pour financer ce dispositif.



Le Pass Unique facilite également les déplacements d’affaires multi-villes en Espagne: le personnel en déplacement pourra circuler entre, par exemple, Madrid, Saragosse et Valence avec un seul billet, au lieu de jongler avec plusieurs titres régionaux. Les entreprises organisant des voyages fréquents dans le pays — notamment dans le cadre du nouveau régime de visa pour nomades numériques — devront intégrer ce pass dans leurs politiques de déplacement et leurs calculs de per diem.

D’un point de vue durable, l’administration Sánchez soutient que le maintien des réductions tarifaires incitera durablement les voyageurs à délaisser la voiture individuelle et les vols intérieurs au profit des bus et trains à plus faible empreinte carbone. Les multinationales déclarant leurs émissions scope 3 peuvent donc s’attendre à une réduction de l’empreinte mobilité liée aux déplacements de leur personnel réorientés vers les transports publics. Les détails de mise en œuvre, y compris les canaux d’achat pour les résidents étrangers, seront publiés début janvier; les opérateurs de transport disposent de six mois pour intégrer ces nouveautés dans leurs systèmes de billetterie.