La Pologne abroge la loi spéciale sur les réfugiés ukrainiens et intègre l’aide dans le cadre européen de protection temporaire

Le président Karol Nawrocki a signé une loi abrogeant la Loi spéciale de 2022 sur l’aide aux citoyens ukrainiens, mettant fin à un chapitre de quatre ans durant lequel plus de 1,5 million d’Ukrainiens ont obtenu des droits quasi automatiques de séjour et de travail en Pologne. Adopté le 20 février 2026, ce texte remplace ce régime spécifique par la Directive européenne standard sur la protection temporaire et la Loi polonaise sur les étrangers. Les ressortissants ukrainiens déjà présents dans le pays conserveront un droit de séjour légal jusqu’au 4 mars 2027, mais devront demander une carte de résident, déclarer tout changement d’adresse et obtenir un numéro PESEL dans les 30 jours suivant toute nouvelle arrivée.

Varsovie justifie ce changement en affirmant qu’il rétablit « des règles équitables pour tous les ressortissants de pays tiers » et allège la pression financière — les coûts annuels des prestations sociales ayant atteint 11 milliards de PLN. Les détracteurs soulignent cependant que de nombreux réfugiés risquent de se retrouver en situation irrégulière, les rendez-vous dans les bureaux des voïvodies restant rares. Les employeurs des secteurs de la construction, de l’informatique et de la logistique, qui dépendent fortement de la main-d’œuvre ukrainienne, s’efforcent de déposer les demandes de prolongation de permis de travail avant que les délais de traitement ne s’allongent.



Pour les équipes en charge de la mobilité internationale, les priorités immédiates sont: vérifier les documents des travailleurs ukrainiens, prévoir les frais de dossier (désormais 440 PLN pour un permis temporaire de séjour et de travail) et planifier les visites biométriques bien avant la transition du 5 mars, date à laquelle les systèmes électroniques devraient être fortement sollicités. Les universités doivent également convertir les statuts étudiants en visas nationaux standard avant la rentrée d’automne.

Le gouvernement s’est engagé à lancer d’ici juin un portail en ligne « guichet unique » intégrant les modules visa, permis de travail et prestations sociales, et annonce la reconnaissance de l’identifiant numérique ukrainien Diia pour les démarches électroniques. Néanmoins, les ONG alertent sur le risque d’exclusion des demandeurs ruraux sans accès à internet haut débit. Les conseillers en mobilité recommandent des plans de secours, tels que des navettes financées par les entreprises vers les centres de traitement et des provisions salariales anticipées en cas de retard dans le renouvellement des autorisations de travail.

À plus long terme, la Pologne espère que ce réalignement attirera un vivier de talents plus diversifié au-delà de son voisin de l’Est, mais à court terme, ce changement de politique complexifie la conformité et souligne l’importance d’une gestion proactive des budgets liés à l’immigration.