La commission du Sejm débat de la mise en place d’un quota pour les permis de transfert intra-entreprise

Lors d'une séance tardive le 8 mars 2026, la commission du Travail et de la Politique sociale du Sejm a examiné un amendement à la loi polonaise sur les étrangers, qui permettrait aux ministres de l’Intérieur, du Travail et de l’Économie de fixer conjointement des plafonds annuels pour les permis de séjour temporaires délivrés aux cadres et spécialistes non européens transférés au sein des entreprises multinationales. Actuellement, ce sont les voïvodies qui approuvent ces permis au cas par cas, sans limite nationale. Les députés favorables à cette réforme estiment qu’elle constitue une « soupape de sécurité » en cas de dégradation du marché du travail, tout en respectant les engagements européens en matière de mobilité. En revanche, plusieurs députés de l’opposition et la confédération patronale Lewiatan mettent en garde contre des plafonds arbitraires qui pourraient freiner les investissements étrangers et perturber les centres de services partagés régionaux, dépendants de transferts rapides. Si l’amendement est adopté, les trois ministres devront publier chaque novembre un quota pour l’année civile suivante, après consultation du Conseil du dialogue social. Les entreprises devront déposer leurs demandes de transfert intra-entreprise (TIE) en avance pour garantir une place, et les quotas non utilisés ne seront reportés que pour un trimestre. Le projet prévoit également un renouvellement accéléré des TIE jusqu’à deux ans, mais uniquement dans le cadre du quota. Les responsables de la mobilité internationale sont donc invités à planifier dès maintenant les mouvements prévus pour 2027 et à préparer des dossiers justifiant les bénéfices économiques et les plans de formation pour le personnel local. Les conseillers en immigration anticipent une concurrence particulièrement rude à Varsovie et Cracovie, qui accueillent la majorité des TIE. La commission prévoit une deuxième lecture avant Pâques, laissant peu de temps aux multinationales pour plaider en faveur d’exceptions sectorielles. Les observateurs soulignent que, si ce pouvoir de quota est appliqué, la Pologne rejoindrait l’Allemagne et la France en imposant des plafonds nationaux pour les TIE, signe supplémentaire d’un durcissement des politiques migratoires de main-d’œuvre à l’échelle européenne.